项目可行性报告 备案制项目是否需要可行性研究报告？

备案制项目是否需要可行性研究报告？

可行性研究报告虽然重要，不过，根据前述我们对于投资项目备案制的介绍，它却并不是项目获得备案的必要文件。这是因为，作为企业投资且又不在《政府核准的投资项目目录》内的非重大、非限制类项目，应该根据投资管理体制改革的要求，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权，由企业自主决策、自担风险。政府不必替企业决策，以充分发挥其作为市场主体的积极性，以免束缚企业的手脚。

但是，正如我们在前面所说的，企业为了保证投资方案的完善性和可实施性，并防范投资风险，应该进行可行性研究。至于是否按照一定的格式编制可行性研究报告，可行性研究报告编制到什么程度，则可以由企业自主决定。另外还有一种情况，有些地方政府和投资主体为了规避政府投资项目的有关管理规定，将应由政府投资实施的项目包装成企业投资项目，从而可以不采取审批制而采用备案制并规避“政府投资项目不得由施工单位垫资实施”的规定。但由于项目确实规模较大且较为复杂，必须编制可行性研究报告予以论证，从而导致备案制项目材料里也有可行性研究报告。还有一种情况，可行性研究报告虽然不是备案制项目的必要文件，但当企业向银行申请贷款时，银行会要求企业提供可行性研究报告，以评估测算贷款是否可行。因为，项目在发改部门获得备案，仅需提供以下信息：1、企业基本情况2、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容3、项目总投资额

4、项目符合产业政策的声明

而仅根据这些信息，银行无法判断贷款是否可行---尤其是对于较为复杂的固定资产投资项目。所以，即使是备案制项目，如果需要在金融机构融资或发债，在实施投资项目前，编制可行性研究报告都是必要的。
有的企业在银行申请贷款时，以项目为备案制项目不需要可行性研究报告为由，不提供可行性研究报告，这不利于银行评估项目和批准贷款，尤其是对于较为复杂的固定资产建设项目。

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