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更新时间
2024-11-15 08:08

详细介绍

1、网络文化经营许可证


网络游戏的运营需要平台。对于网络游戏的监管,国家从平台抓起、源头治理,要求网游的运营商具备一系列资质。



(腾讯wegame游戏平台截图)


2010年3月17日文化部颁布的《网络游戏管理暂行办法》曾要求国产网络游戏在运营之日起30日内向国务院文化行政部门履行备案手续。根据此办法“网络游戏运营”是指通过开放用户注册、提供下载等方式,向公众提供网络游戏产品和服务,并通过用户收费、电子商务、广告赞助等方式获取利益的行为。


同时,通过开放用户注册、开放收费系统等方式开展的网络游戏技术测试,就是所谓的“公测”,也属于网络游戏运营。网络游戏运营企业为其他运营企业的网络游戏产品提供用户系统、收费系统、程序下载、宣传推广等服务,并参与收益分成的,则属于“联合运营”。


根据《网络游戏管理暂行办法》第6-7条,从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行、交易服务等经营活动的单位,须经省级文化行政部门批准,取得【网络文化经营许可证】,该证被业界俗称为“文网文”。


(网易的网络文化经营许可证)


但在2019年7月10日,文化和旅游部(旧称:文化部)发布了《关于废止<网络游戏管理暂行办法>和<旅游发展规划管理办法>的决定》,决定废止《网络游戏管理暂行办法》(文化部令第49号)。另外,2019年5月14日文化和旅游部办公厅发布《关于调整<网络文化经营许可证>审批范围进一步规范审批工作的通知》(下文简称“调整通知”),其中规定“根据《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》,文化和旅游部不再承担网络游戏行业管理职责。”


自此,文化和旅游部不再是网络游戏行业的主管部门,中宣部新闻出版署、工业和信息部在中宣部的统筹指导下,对游戏行业进行宏观政策制定和开展具体行政监管。


另外,根据上述的调整通知,各省(区、市)文化和旅游行政部门不再核发涉及网络游戏经营范围的【网络文化经营许可证】,已经核发的尚在有效期内的继续有效,有效期届满后不再换发新证。目前的主流观点认为,网络游戏的运营自此不再需要办理《网络文化经营许可证》。


2、增值电信业务经营许可证(互联网信息服务)


普通玩家或许一下子没能把“网络游戏”和“电信”挂钩。根据《电信条例》第8条,电信业务分为基础电信业务、增值电信业务,前者是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务,后者是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。


根据《电信业务分类目录》,电信业务向下还区分诸多的业务种类,网络游戏运营属于增值电信业务之下的“互联网信息服务”。


根据《互联网信息服务管理办法》第3条,互联网信息服务分为经营性、非经营性两类,前者是指通过互联网向用户有偿提供信息或其他服务活动,后者是指通过互联网向用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。


根据《互联网信息服务管理办法》第7、8条,从事经营性互联网信息服务,应当向省级电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理【互联网信息服务增值电信业务经营许可证】,也就是业界俗称的“icp证”;从事非经营性互联网信息服务,应当向上述行政机关办理备案手续,俗称“icp备案”。“icp”是“internetcontent provider”的缩写,意为“互联网内容提供者”。


网络游戏运营商在向普通玩家提供免费服务的同时,也通过人民币玩家氪金、广告植入等方式获取收益,因此,网络游戏运营一般属于经营性互联网信息服务,运营商需要办理“icp证”。


(腾讯的互联网信息服务增值电信业务经营许可证)


3、对外商运营网络游戏的限制


互联网文化经营(音乐除外)属于《外商投资产业指导目录》中禁止外商投资的产业。根据《进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的通知》,外商禁止以独资、合资、合作等方式在中国境内投资从事网络游戏运营服务,也不得通过签订协议、技术支持、提供对战平台等间接方式变相控制和参与网络游戏运营业务。


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