深圳境外投资备案指南（附柬埔寨对外贸易情况）

深圳境外投资备案指南（附柬埔寨对外贸易情况）

      高水平对外开放是一个系统性工程，rcep带来关税减让的同时，也伴随着海关通关效率的提高。如今，不少地方高标准落实rcep贸易便利化措施，推进实施快运和易腐货物6小时通关，同时积极打造线上rcep智能应用公共服务平台，大力推广原产地证书全流程数字化服务。对市场主体而言，贸易通关便利化可以使原先不好做的生意变得好做，原本不大的贸易市场变得可观。

深圳境外投资发改委备案指南

2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。

备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。

资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。

国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。

（1）敏感国家和地区包括：

1、与我国未建交的国家和地区；

2、发生战争、内乱的国家和地区；

3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

4、其他

（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》

（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：

武器装备的研制生产维修

跨境水资源开发利用

新闻传媒

国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：

房地产

酒店

影城

娱乐业

体育俱乐部

在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

对于发改委核准的项目，需提交如下材料：

（1）投资主体情况；

（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

（4）投资主体关于项目真实性的声明。

1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。

2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。

3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。

《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；

《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。

柬埔寨对外贸易情况

       【贸易规模】柬埔寨自成为东盟成员国和加入wto后，经济发展较快，进出口贸易连年增长。据柬埔寨海关统计，2021年，柬埔寨对外贸易总额为464.2亿美元。其中，出口额180.1亿美元，同比增长2.1%；进口额284.1亿美元，同比增长48.1%。据柬埔寨商业部统计，2021年，中柬双边贸易总额约111.44亿美元，同比增长37.28%。其中，柬对华出口额15.1亿美元，同比增长39%；自华进口额96.3亿美元，同比增长37%。中国是柬埔寨蕞大的进口来源国，占柬埔寨进口额37.2%。

      【进出口商品结构】2021年，柬埔寨主要出口商品为成衣、鞋子、旅行用品、电力设备和仪器、自行车、大米、家具、干胶、蔗糖以及水果和蔬菜等；主要进口商品为纺织用品、建材、钢铁、水泥、纯净水、酒类、汽车、药品、农药和化肥、电子产品和电 力设备等。 

      【主要贸易伙伴】根据柬埔寨商业部统计，柬埔寨主要出口市场为美国、中国、日本、加拿大和德国等；主要进口来源地为中国、新加坡、泰国和越南等。