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为什么要接手一个保安公司呢

二、私营安保公司成为主流

2010年1月1日实施的《保安服务管理条例》(the2009 re onthe

administration of security andguardingservices)[1]，首次提供了中国内地私营安保市场的指导方针，并对提供境外安保服务的一些程序做出了规定。新法规引发了大量安保公司的注册，但安保人员的类型和工作方式与过去相比没有发

生实质上的变化。与之前一样，与整察和军队关联仍然是几乎所有中国私营安保

公司的一项主要特征。大多数私营安保公司的首席执行官都有在国家安全机构工作的经验，而有过长期商业背景的经理人仍然很少。造成这一趋势的一个主要原因是1993年至2010年中国私营安保公司所经历的法律困境。令问题复杂化的是，在远离中央政府控制的省市地区，对安保服务管理条例的态度宽松许多，仍然允许能力不达标，甚至经营范围不相关的公司注册，以绕过监管和运营要求。

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这些不合格的企业大多数试图避免支付注册资本100万元，而选择只需几千元

即可注册的咨询类营业执照，同时还避免了安全法律法规2给予特殊考量所禁

止的追债业务[3]。虽然这一趋势正在逐渐向好的方向转变，但处于灰色地带的保镖和信贷回收机构的数量仍有数十万。一个更为严格的办法与武器携带许可有关，并受2002年就颁布的一项法律--《专职守护押运人员枪支使用管理条

例》(regulations on administration of use of guns by full-timeguards and escorts)[4]_-的约束。

中国安保行业垄断的私营化趋势并没有在美国那么快(美国的私营部门支持军事活动)，但它仍在经历从国家完全垄断到部分警察功能的私营化的转向，如交通协管，定点守护以及在需要控制人群的公共活动期间提供安全支持。在这方面，私营化趋势大部分与私营公司在国外经营有关，以支持中国海外利益。不幸的是，在这种情形下，《保安服务管理条例》没有提供明确和直接的操作程序，因为它是着眼于国内安全市场而起草的。法律明确规定，由国务院公安部统一负责全国安全保卫工作的监督管理，而县级以下地方公安机关在其管辖范围内不承担

这类责任。[5]与此同时，中国国务院、外交部、*高人民法院(企业责任方

面)甚至军方都声称对私营安保公司的国际监督负有责任。新法律引发的另一个问题是私营安保公司的首席执行官对国家秘密负有刑事责任，因为国有企业是国家机构的一部分，所以国有企业的内部信息，即使是无关紧要的商业计划，也可能成为国家机密的一部分。泄露国家秘密在量刑上可以判处终身监禁，而且即使在国际私营安保公司同当地私营公司有正式合作手续时，这类规定也不易被推翻。由于这种商业模式还很新颖，目前国内和国际私营企业合作中已知还没有发

生过侵犯国家秘密的案例，但过去简单得多的商业化合作中有很多例子。如澳大利亚矿业公司力拓集团(riotinto)在中国的案件-中国铁矿生产信息被泄露给澳大利亚矿业公司，导致力拓集团上海高管因「出售国家机密」被监禁十多年。[6]

自上世纪90年代末以来，提供专业安全服务的公司的故事经常出现在媒体的主流报道中。

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这种现象凸显出，社会精英圈子所说武力或说「实力」(muscle)市场不仅仅是在扩张:现在被视为一项正常的活动。在2008年北京奥运会和2010年上海世博会期间，当地的私营安保公司开始与国外同行合作，建立有利于国内公司国际化的联系。到2010年，中国媒体开始报道中国本土私营安保公司在国际舞台上的作用。自 2014年以来，《环球时报》「辛(音，l.xin)，2015年](谢文婷，《随着海外投资激增，对中国安保公司的需求增大》，2016年6月23日)和《文明日报》等报纸和杂志对中国私营安保公司国际化给出良好的评价，并意识到本地的安全提供商正面临着不断增长的市场。在2015年三名中国人于马里巴马科恐怖袭击事件中丧生后，***主席呼吁加强努力以确保中国公民和海外组织的安全。除中国媒体外，中国学者和党政干部也关注私营安保服务提供扬州保安公司可以对接        可以带高保证