海南ODI备案审批部门（海南双十五政策）

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境外投资核准/备案流程

在我国现行的境外投资监管体系中，中国企业开展境外投资需要按照要求分别向发改委、商务部门、国家外汇管理局办理申请核准、备案、登记等手续。投资主体在发展改革部门和商务部门进行企业境外投资项目核准、备案有关手续没有先后顺序。

2017年，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部联合印发《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，加强对境外投资的宏观指导，引导和规范境外投资方向,推动境外投资持续合理有序健康发展,其中明确规定限制开展房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。

1.商务部门核准、备案

( 1 )核准/备案依据

根据《境外投资管理办法》规定，企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资,实行备案管理。

( 2 )核准/备案途径

对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案;地方企业报所在地省级商务主管部门备案;3亿美元以上项目省级商务部门初审后报商务部备案。对属于核准情形的境外投资，中央企业向商务部提出申请,地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。

( 3 )核准/备案程序及申请材料

核准/备案程序:商务部和省级商务主管部门通过“境外投资管理系统"对企业境.外投资进行管理,并向获得核准/备案的企业颁发《企业境外投资证书》。《证书》是企业境外投资获得核准的凭证，由商务部和省级商务主管部门分别印制并盖章,实行统一编码管理。

2.发改部门核准、备案

(1)核准/备案依据.

根据《企业境外投资管理办法》规定,国家发展改革委对敏感类项目实行核准管理，对非敏感类项目实行备案管理。

实行核准管理的项目,投资主体应当通过“全国境外投资管理和服务网络系统"向国家发展改革委提交项目申请报告并附具有关文件。其中，投资主体是中央管理企业的(含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业，下同)，由其集团公司或总公司向核准机关提交;投资主体是地方企业的，由其直接向国家发展改革委提交。

实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目;实行备案管理的项目中，投资主体是中央管理企业的,备案机关是国家发展改革委;投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元及以上的,备案机关是国家发展改革委;投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。

(3)核准/备案程序及申请材料