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“政行企校”四位一体培养成渝双城经济圈跨境电商人才路径探析

随着跨境电商在外贸中的占比逐年增加，企业对跨境电商人才的需求也越来越大。文章分析了成渝双城经济圈跨境电商发展现状以及制约跨境电商人才培养的因素，后提出四点建议，即从整合优化成渝双城跨境电商信息传播平台出发，共探“政行企校”人才培养合作模式，以打造符合成渝双城经济圈跨境电商的课程与教材为抓手，扩大中国西部跨境电商博览会影响力，吸引全球人才，促进成渝双城经济圈跨境电商人才培养。

在国际贸易形势复杂严峻的环境下，2022年，商务部面对困难和挑战，实施“跨周期调节稳外贸、市场多元化、外贸供应链畅通、外贸创新提质等四个专项行动，多措并举稳外贸”[1]。2022年2月，国务院批准新设27个跨境电商综试区，至此，我国跨境电商综试区达到132个。2022年3月1日，新的跨境电商零售进口商品清单正式实施，清单商品进一步增加，类别更加丰富。未来外贸创新发展中，数字贸易、海外仓网络、智慧物流等，成为重点布局领域，而这些都对跨境电商人才的综合素质与技能提出了新的要求。为立足区域经济，培养成渝双城经济圈跨境电商人才，需要多方协作，共同发展。

成渝双城经济圈跨境电商发展现状

商务政策利好，政府大力支持跨境电商。2021年1—12月，四川跨境电商交易规模700.9亿元，同比增长53.8%，增速高于全国38.8个百分点[2]。2021年10月印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中多次提到发展电商，包括跨境电商、农村电商、直播电商、社交电商等。跨境电商方面，一是推进跨境电子商务综合试验区建设，二是支持跨境人民币业务创新，三是完善跨境邮递体系，四是试行有利于促进跨境贸易便利化的外汇管理政策，五是合规有序发展供应链金融和特色跨境金融服务平台[3]。

在《四川省“十四五”商务发展规划》以及《重庆市商务发展“十四五”规划》中，对成渝双城经济圈的跨境电商合作均持积极支持态度。在顶层设计上，希望“以行业组织为纽带，以川渝毗邻地区为轴线，探索产业、人才及规制等川渝协同发展机制，打造电商平台与产业深度协同、错位发展、有序竞争和相互融合的川渝电子商务产业协同发展体系”[4]。目前成渝双城经济圈跨境电商综试区现状见表1。

电子商务协会众多，跨境活动逐步开展

全国社会组织信用信息公示平台显示，目前重庆拥有电子商务社会组织30家，其中行业协会商会11家。成都拥有电子商务社会组织124家，其中行业协会商会50家。总体而言，成渝双城经济圈虽然电子商务协会众多，但跨境电商协会仅有四会商会50家。总体而言，成渝双城经济圈虽然电子商务协会众多，但跨境电商协会仅有四川省跨境电子商务协会以及成都市跨境电子商务协会。

在组织影响力方面，成立于2017年的成都市跨境电子商务协会（chengdu cross-border e-commerceassociation）影响力较强。根据其2021年9月的数据，该协会拥有会员单位500家，协会年收入超500万。2021年成都市跨境电子商务协会开展跨境电商行业培训系列活动100场以上，“熊猫眼看世界”境外选品会活动10场以上，产业带调研系列活动20场以上，省外及境外游学参会参展10次以上，并举办了中国西部跨境电商博览会等多场大型活动。

跨境平台布局加速，出海企业增加

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》rcep正式生效，预示着外贸领域广阔的市场潜力。在成渝双城经济圈，国际跨境电商平台如amazon、ebay、shopee、otto等，纷纷加快了布局速度。本土电商平台如阿里国际、tiktok等，也积极开拓跨境业务。目前在成都、重庆已设立了诸多跨境电商平台的办事点，各机构会定期开展招商业务，吸引成渝企业开设跨境店铺。跨境电商交易规模的高增长吸引着更多类型企业入局跨境电商行业，在2021中国西部跨境电商博览会上，可以看到电商平台及独立站企业、物流及海外仓服务企业、金融及财税服务企业、技术服务企业、营销服务企业、培训服务企业、工厂产业带企业等。

新增跨境电子商务，培养跨境电商人才

2019年教育部新增了“跨境电子商务”，目前成渝双城经济圈开设跨境电子商务的本科院校共计2所，分别是四川外国语大学成都学院和重庆城市科技学院。高职院校开设跨境电子商务的共计14所，分别是四川商务职业学院、四川工商职业技术学院、成都职业技术学院、成都纺织高等专科学校、雅安职业技术学院、四川长江职业学院、西南财经大学天府学院、四川工业科技学院、四川现代职业学院、四川华新现代职业学院、泸州职业技术学院、绵阳飞行职业学院、四川工程职业技术学院、江阳城建职业学院。此外，在國际经济与贸易、电子商务、国际商务、外语等，大多也会开设跨境电商相关课程。新的开设，从学历教育层面开始系统培养的跨境电商人才。