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资产报废评估：国有资产设备报废处置减少流失的应对措施

设备报废管理是设备全过程管理的后一个环节，和其他环节一样，对企业的影响同样是非常重要的。

企业应高度重视设备报废管理工作，规范设备报废审批手续，提高报废审批效率，及时处理报废设备，在符合国家和地方法律法规的基础上，大限度地收回设备的残余价值，防止国有资产流失。

同时，通过合理的设备报废和更新，不断提高设备装备水平，更好地为企业服务。

1.提高对设备报废工作的认识

应认识到设备报废工作在设备管理中的重要作用，将设备报废工作作为设备管理的重要环节。

落实管理责任制，明确报废工作的责任人及相关职责范围，完善内部控制制度。

定期组织设备管理人员学习有关设备报废的法律法规及规章制度，提高他们的法制观念和管理水平，积极引导和规范设备报废工作。

2.重视设备报废的基础管理工作

企业应制定和完善设备报废管理制度，并通过报废管理制度引导设备的报废管理。

在制定报废管理制度时，一定要根据企业的实际情况，让报废管理制度具有可操作性，报废申报流程清晰可执行，报废申报要求要明确，报废处置实施细则要全面。

在申请报废时，要有设备的购置时间、使用状况、损耗程度、报废原因等方面的内容，其中报废原因要能反映设备报废的实际情况，对于重大或成批设备，还需有设备报废专家鉴定小组的书面意见。

报废设备处置时，要根据报废设备的实际情况，采用多种形式，在符合国家和地方法律法规前提下，残值回收得到极大化。

3.规范设备报废审批手续

设备报废要严格执行“先报废后处置”的原则，按照作业指导书要求，对拟报废处置的设备按报废审批流程完成相关手续，对于重大或成批设备，需提交设备报废专家鉴定小组的鉴定报告。

在上报上级主管部门审批过程中，力求报废审批资料完整，理由充沛，做到与设备报废条件相符，减少报废审批过程中的审核时间，提高报废设备的审批效率，使得报废设备能及时得到报废和处置。

4.力争报废设备残值处置收益极大化

设备报废审批完毕后，应妥善保管，确保报废设备的安全与完整。依照设备报废管理制度，及时处理报废设备，尽可能的实现高价值残值回收。

报废设备残值处置方式除国家强制报废的设备不得转让、拍卖外，对于企业内部已报废，但未达到国家强制报废标准，仍有部分使用价值的设备，可以根据具体情况采取转让、拍卖等方式处理残值。

具体有询价处理、第三方公开拍卖、指定机构处理、以旧换新等多种处理方法，力争给企业带来较高残值处置收益。

5.加强设备报废的监管力度

监察和审计部门应参与设备报废申报、审批、处置的全过程，对设备报废处置的各个环节进行监管。

监管的重点包括设备报废申报程序的合理性，申报内容的符合性、处置方式是否得当以及是否需要实施报废等。

监察和审计部门应针对设备报废的风险易发环节，加强监督管理。对于一些性能完好的报废设备，应核实报废的合理性，是否确需报废。

在处置时，重点关注残值处置方式是否得当，残值是否得到大的回收。

对于监管中发现的问题，及时向相关管理单位反馈，并随时跟进整改落实情况。