南通安全三同时-安全设施建设三同时

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安全三同时-安全设施建设三同时

安全预评价、安全验收评价和安全现状评价的区别

       一、安全预评价（safetypre-assessment）是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

　　应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。

       二、安全验收评价（safety assessment uponcompletion）在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。

　　三、安全现状评价（safety assessment inoperation）针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。

　　安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

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       南通安全预评价、验收评价和现状评价的区别23

      1.首先体现在时间上。安全预评价是在项目建设前开始进行的评价活动。安全验收评价是在项目竣工后、试生产运行正常后，正式投产前。前两个的时间点的要求比较苛刻。安全现状评价则没有时间点上的具体要求，一般就是指投产后的任何现状时间点。

　　2.其次，在进行评价的依据上也有所不同。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容。安全验收评价依据是评价对象初步设计、设计，安全设施验收报告等。安全现状综合评价是依据政府有关法规的规定或安全管理等的要求进行的。

　　3.终结论目的不同。

　　1）安全预评价给出危害因素引发事故的可能性及其严重程度的预测性结论。提出对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

　　2）安全验收评价查找投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出对策措施和建议。是为安全验收进行的技术准备，终的安全验收报告作为申请项目安全验收的依据。

　　3）安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部（生产方式、工艺、装置或作业场所等）的生产经营活动安全现状进行的全面评价。查找存在的危害因素确定其程度，预测事故危害的可能性；提出对策措施和建议，目的是指出建设项目的目前安全状态水平。

化工企业的安全管理与安全评价的重点内容

       安全评价是国家为贯彻落实“安全、预防为主”的方针，加强安全生产管理行之有效的技术手段，是现代化安全生产管理模式之一。安全评价可使危险化学品生产企业的安全管理变事后处理为事先预测、预防，可以说是安全生产的超前管理，是危险化学品安全生产的前提。因此做好化工企业的安全评价，对企业安全生产具有深远的意义。

　　由于化工企业具有潜在的危险性，一旦操作条件发生变化，工艺受到干扰产生异常，或因人为因素、素质欠佳等原因造成误操作，潜在的危险就会发展成为灾害性事故。

　　火灾和爆炸是化工、石化生产过程中发生较多而且危害甚大的事故类型。在生产过程中，使用的原材料、半成品、成品及辅助材料大都是易燃易爆的物质，当管理不善、操作失误、使用不合理时极易引起着火和爆炸。工艺气体发生着火时火势凶猛并且不易被扑灭，危险性极大。

　　中毒窒息是是由于生产过程中生产人员在无防护条件下接触、使用有毒有害化学物质造成的事故，毒有害化学物质的种类很多，它们的主要成分或中间产物，是以气态或尘雾状态存在，在设备密封不好，或因设备管道腐蚀、设备检修、操作失误、发生事故等情况下，有毒有物质就会迅速外泄并污染作业环境，如果防护不当或处理不及时，就很容易发生人员中毒事故，对人体造成不同程度的危害。此外，还存在噪声和粉尘的危害，高温中暑及发生化学灼伤等危险。因此加强化工企业的安全管理与作好安全评价是化工企业安全生产的重大措施

　　一、必须加强化工企业在生产、仓存及运输等各环节的安全管理

　　随着化学工业的发展，化学危险品的种类和数量在不断增加，由化学危险品引发的事故也在逐步增多，危害程度也在增大。除对化学危险品在生产、储存、运输、使用中采用工程控制措施，有效地消除或尽可能地降低其危害程度外，还必须从以下几方面对化学危险品进行全过程管理。

　　1、生产、储存、运输、使用化学危险品的单位必须建立健全化学危险品管理制度。并按国家政策、法规和标准的要求，结合化工生产特点建立健全本企业的安全管理制度，特别对“危险物品”更应高度重视。对属于化学危险品管理范围，但具有一定危险性的化学物品或其他危险物品均应遵守国家有关规定加强管理。

　　2、安全教育是化学危险品安全管理的一个重要组成部分，搞好企业安全生产的一个重要环节。其目的是使职工能较全面地了解所颁布的一系列有关安全生产的政策、法令和企业的安全生产管理制度、操作规程，并自觉遵守；掌握安全技术知识和技能，提高安全素质；了解化学危险品的危险，掌握必要的应急处理方法和自救、互救措施等，以便有效地防止各类事故的发生。

　　3、生产和使用化学危险品的企业应纳入国家规划，接受行业管理，落实安全措施，制定应急预案。企业应当根据化学危险品的种类、性能，落实相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全措施，定期监测，使生产现场符合有关要求，确保安全生产。化学危险品引发的事故发生突然，持续时间长、涉及面广，一旦发生事故，往往会引起人们的慌乱，极易造成二次事故。因而生产和使用化学危险品的企业应制定和完善事故应急预案，定期培训教育，提高广大职工对付突发性灾害的应变能力，降低损失。

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      4、化学危险品必须储存在专用仓库内，专用仓库的建设和管理必须符合国家法律、法规，安全设施要完备。化学危险品库要有专人管理，工作人员要经培训考核才能上岗。管理人员必须具备技术知识，并配备可靠的防护用品。

      5、运输化学危险品必须按照国务院、化工部、铁道部、交通部、公安部和民航总局等颁布的《化学危险物品安全管理条例》和《工作场所安全使用化学品规定》及各类相配套的法规，以保证进一步加强化学危险品的安全管理。

　　二、化工企业危险源辨识与安全评价的重点内容

　　危险化学品生产企业在生产运行过程中存在着诸多危险、有害因素，按事故的直接原因划分有物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他六类危险、有害因素；事故类别有物体打击、车辆伤害、机械伤害、高处坠落等二十类。各种危险、有害因素与生产工艺、设备、环境、物料等息息相关。生产是一个动态过程，危险、有害因素会在生产过程中不断变化，而危险化学品生产企业在生产时常面临着设备缺陷、疲劳、老化、腐蚀、振动、泄漏、辐射、管理不善等问题，生产人员又必须直接接触生产环境中的各种危险、有害因素，因此事故概率较高，事故控制与预防工作难度大。所以必须针对各类危险因素作好危险源控制与安全评价工作。

　　安全评价指标体系的选择和确定是评价研究内容的基础和关键，它将直接影响到评价的结果及其精度。科学、客观、全面地确定评价指标体系具有重要的意义。作好化工企业的安全评价应当注重以下几个方面：

　　1、物料危险性安全评价

　　在物料危险评价中，要详细了解各种物料的物理和化学性质，进而对其危险性一一进行安全评价。通过物料危险性评价，可以针对本装置中的各种物料的固有的、潜在的危险性采取必要安全措施。如高压乙烯对产生爆炸或爆轰的特性；乙烯产生聚合热的特性；乙烯基乙炔、金属钠等自然特性；碳化钙、金属钙等见水会释放可燃性气体特性等做出评价。

　　2、工艺过程的安全评价

　　化工生产中，一套生产工艺是由许多个单元工艺过程经过集合而成。每个工艺过程又有各种不同的阶段，每个阶段对于其他阶段都会产生影响，所以整个工艺过程的安全运行是一个非常复杂的问题，因而在评价工艺过程的整体安全性时，要将整个工艺过程划分为若干单元，然后从安全角度考虑一个单元对另一个单元产生的影响，通过安全评价设法找到消除各种危险性或加以限制的对策。

　　3、化学反应危险性安全评价

　　在化工产品生产过程的各种化学反应中，除了反应本身的危险性外，根据运行过程中的热行为不同可将化学反应分为等温反应、绝热反应和非等温非绝热反应。因此还需要针对各种不同反应失调而造成的危险性进行评价。

　　4、对于运行条件失常造成的危险性的安全评价

　　由于运行条件变动可能引起异常状态或紧急状态的危险性进行评价也是也是安全评价的重点内容。在这方面安全评价的主要对象是工作条件中的压力、温度、浓度和处理量。在评价中，可将重点评价对象分为高压或低压工艺；使用大量可燃性液体在爆炸范围内或在接近范围内的工艺；当装置发生泄漏时有可能会发生爆炸的工艺；可能出现蒸气爆炸的危险工艺；可能会积累导致爆炸的污染物的工艺；在粉尘或烟雾状态下运行的工艺；有可能会出现难以控制后果的工艺等都应当结合企业生产实际，认真做好安全评价。

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