不一定。
公司法规定:执行董事、董事长、经理担任法定代表人。
第一百四十六条有下列情形之一的,不得担任公司的董事、监事、管理人员:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;
(二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年;
(三)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年;
(四)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年;
(五)个人所负数额较大的债务到期未清偿。
那么,也就是说,起码来说法定代表人应该是一个具有完全民事行为能力的自然人,而股东可以是不具有完全民事行为能力的自然人、法人、非法人组织、自然人等等。
所以法定代表人可以不是股东。
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