道路工程施工总承包特级资 质审查要点

道路工程施工总承包特级资 质审查要点分为资信能力、代表工程业绩、人员要求、科技进步水平要求共四大类。

一、资信能力

（1）企业注册资本金3亿元以上。审查内容：企业营业执照正、副本复印件(含年检记录)。

（2）企业净资产3.6亿元以上。审查内容：企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中的“所有者权益合计”栏目。

（3）企业近3年每年上缴公路工程营业税在5000万元以上。审查内容：企业提供的公路工程项目营业税票；企业近三年每年上缴公路工程营业税均不低于5000万元人民币。

注：建筑业营业税适用3%的税率计算，年应纳税额=年公路工程营业额×税率；增值税按实际缴纳计算。以境外工程项目结算收入申报的，可按结算当期（日）汇率，折算成国内工程结算收入，按国内税率计算营业税。企业应同时提供境外工程结算资料、工程所在地国家（地区）的当期（日）汇率及工程所在地使领馆经商处的相关材料或合同及业主提供的有关材料。资料为外文的，应附中文译稿。

（4）企业银行授信额度近3年均在5亿元以上。审查内容：企业与银行签订的年度授信协议书或批复文件，单个银行高年度授信额度近三年均不得少于人民币5亿元。多家银行的年度授信额度不累加计算。

二、代表工程业绩要求（近10年承担过下列4项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。）

（1）累计修建一级以上公路路基100公里以上；

（2）累计修建高 级路面400万平方米以上；

（3）累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上；

（4）单项合同额2亿元以上的公路工程3个以上。
三、人员要求

（1）企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。审查内容：企业经理任职文件、身份证、养老保险缴纳材料；《建筑业企业资质申请表》中10年以上从事工程管理工作简历。

（2）技术负责人（分管技术副总、总工程师或副总工程师）具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有本专业高 级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持（作为项目经理或总工）完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作，甲级设计资质要求的代表工程，合同额2亿元以上的公路工程总承包项目。审查内容：企业的任职文件、职称证书、身份证、养老保险缴纳材料；加盖执业印章的一级注册建造师或注册工程师证书复印件；个人业绩材料（包括任命文件、施工或设计工程项目合同及竣（交）工资料，设计业绩还需要提交施工图纸）以及《建筑业企业资质申请表》中15年以上从事工程技术管理工作经历。个人代表工程业绩在其他单位主持完成的必须提供原单位的任命文件、施工或设计工程项目的合同及竣（交）工资料，或施工图纸。

（3）财务负责人（企业总会计师、副总会计师或财务主管）具有高级会计师职称及注册会计师资格。审查内容：企业任职文件、职称证书、身份证、养老保险缴纳材料；注册会计师全国统一考试全科考试合格证书。

（4）企业具有一级注册建造师50人以上。审查内容：身份证、养老保险缴纳材料；加盖执业印章的一级注册建造师证书。注：企业具有的一级注册建造师总数不得少于50人，其中公路工程专业一级注册建造师不少于15人。

（5）工程设计人员

      1.企业须具备公路工程设计行业甲级资 质标准要求的专 业技术人员。
      2.按照《建设工程勘察设计企业资 质管理规定》（建设部令第160号）、《工程设计资质标准》、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）等规定，工程设计人员应填写“从事工程勘察设计注册人员情况一览表”、“从事工程设计非注册人员情况一览表（主导专业）”及“从事工程设计非注册人员情况一览表（非主导专 业）”。
     3.注册人员以其身份证、养老保险缴纳材料以及加盖执业印章的注册执业资格证书等为考核依据。
      4.非注册的主导专 业人员应当作为专业技术负责人主持过所申请行业中型以上项目不少于3项，其中大型项目不少于1项（项目设计规模见附表2），以填写的“专业技术人员基本情况及业绩表”及身份证、学历证、职称证、社保缴纳材料等为考核依据。非注册的非主导专业人员以身份证、学历证、职称证、养老保险缴纳材料等为考核依据。
     5.技术人员个人业绩需提供单位说明、设计图纸等材料。对于提供虚假资料的企业或为申报单位提供虚假资料的单位，将在后续工作中按资质管理、信用管理等相关规定予以处罚。
      6.调入本企业的专业技术人员及注册执业人员均需提供原聘用单位解聘材料，离退休人员提供离退休材料。
四、科技进步水平

（1）企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。审查内容：审批认定部门的批准文件或认定证书。注：国家级企业技术中心（含分中心）为符合《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第53号）规定的认定标准，并经认定的企业技术中心（含分中心）。省部级企业技术中心为省级相关主管部门按照《国家认定企业技术中心管理办法》制定相应政策和程序认定的企业技术中心。

（2）企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。审查内容：企业财务报表中“科技活动经费支出”栏目或科技经费专项审计报告，经费投入需满足近三年每年不低于800万元。注：企业近3年科技活动经费每年不得低于人民币800万元，是根据资质标准要求的低营业税推算得来的，即5000万元÷3%×0.5%=833万元,取整数值后为800万元；（5000万元为特级资质对企业近三年各年上缴建筑业营业税的低要求；3%为建筑业营业税税率；0.5%为特级资质对企业近三年科研活动经费支出平均所占营业额的低比例）；科技活动经费包括科技开发经费（一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其他经费或委托其他单位进行科研试制的费用）、信息化建设经费、科技培训经费和科技开发奖励经费。

（3）信息化建设书面审查内容：信息化建设材料。实地核查内容：由实地核查组成员根据《公路施工总承包企业特级资质信息化考评》进行打分。

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