美国加州65申请办理程序

新规对零售商提出了一定的保护。在制造商、生产商和分包商未提供明确标签的前提下，其应当向零售商提供充足的产品信息（警示材料），以降低零售商被频繁举报的风险。

 ⑹新规提供的警告标语修订并不是强制实施的，其只是

避免昂贵诉讼

的一种有效的方法，只要企业在保证其使用的另外的警告标语是“清晰和合理”并符合加州65法案要求的，那也是可以被接受的。同时新标识规定并不要求企业执行任何強制检测。

 ⑺若因违反加州65法案导致出现有害物质暴露事件将面临

高达2500美元/天的处罚

。

二、输美日用陶瓷企业

如何应对

加州65法案对加州销售和分销的所有消费品都产生影响，包括日用陶瓷、纺织品、鞋类、玩具、电子产品等。特别是对日用陶瓷的安全卫生标准有着严苛的要求。

汕头海关关区内的潮州地区日用陶瓷出口量居于全国首位，出口到美国占了大部分，“警告标识”新规的生效势必对陶瓷企业产生一定的影响。

输美日用陶瓷企业

如何应对“警告标识”新规

加州65法案对其

铅镉溶出量

的限量

有着更严于美国fda等机构的要求。例如日用陶瓷扁平制品铅溶出量加州要求为0.226ppm（mg/kg），而美国fda则为3.0ppm，对于大于1l的大水罐（pitchers）加州要求其镉溶出量0.049ppm，而美国fda则为0.100ppm（如表2所示）。关于日用陶瓷铅镉限量标准和安全卫生法规总结在美国玻璃和陶器油漆工协会（societyof glass and ceramic decorators）的白皮书里。

表2：美国fda和加州65法案对日用陶瓷铅镉限量要求的比较

加州65法案是一部消费者“知情权法”，

除受到豁免（法案规定雇员人数10人以下或者其产品化学物质暴露风险明显低于其制定的引起癌症风险水平值或致畸和生殖毒性的水平值）

企业必须提供警告标识，避免消费者在未“清晰合理”被告知而受到列表中化学品的影响。

01

出口到加州的日用陶瓷制品必须先符合美国fda标准的要求，如果超过加州的限量要求，就需要按照

加州65法案的警告标识

规定选择适合的方式对产品提供警告标识，警示产品会将消费者暴露在化学物质铅或镉中。

02

同时还要注意

日用陶瓷的配套产品

如不锈钢刀、勺，塑料盖等，也要根据加州65标准对这些材料的化学物质限量要求相应给出警告标识，例如加州65法案中对pvc和其他软塑料中dehp、dbp、bbp含量要求不超过1000ppm。

三、新规对企业的影响及应对措施

当前，中美贸易摩擦不断加剧，除了关税造成的贸易障碍，

技术性贸易措施

造成的影响也是不可忽视的，和其他国家和地区的技术性贸易措施相比，近年来美国相关法规的持续更新，如美国的食品安全现代化法和加州65法案“警告标识”新规要求给我国企业造成了很大障碍。加州是美国人口多的州，根据2018年5月美国商务部公布数据显示，其经济规模超过了英国排到全球第五，加州市场对我国输美企业的重要性不言而喻，加上商品流通便利，即便是出口美国其他地区的商品如果不符合加州法案，也很可能在销售环节遭遇消费者投诉，引起法律纠纷。

主要影响

随着清单物质的增多，产品的检测认证费用水涨船高，企业对原辅材料安全卫生的把关压力也持续增大，产品利润空间减少，有些企业也因此放弃加州市场。

随着警告标语新规生效，大批出口商品的标签和包装将面临修改更换，否则就可能遭遇法律纠纷和经济损失，甚至因未加贴“警告标语”货物被客户退运返工或被要求重配产品以符合某些限制。

因为新规的实施，企业面临被一些诉讼当事人或者各种非政府组织依据加州65法案起诉的几率增加，所以企业提供警告标语也是避免昂贵诉讼的一种有效方法。

应对措施

企业一方面要对新规做详细的了解，做到“知己知彼，百战不殆”，并根据本身产品的标准确定是否提供警告标识。

另一方面要主动与进口商沟通，明确质量要求和双方责任，并在出口前通过各方认可的机构进行检测，否则客户收到货物后自行送检发现标语或质量不符合法案就可能以此为由要求退运返工或折价处理，导致各种贸易和货款纠纷。