退运维修，供应深圳保税区出口机电产品入境维修监管模式

随着我国机电产业进军国际市场步伐的加快，“入境维修”这一国际化售后服务管理理念日益受到企业青睐，其对促进机电产业转型升级、提升自有品牌国际竞争力等方面的作用正逐步被重视和应用。深圳福田保税区是我国境内早开展出口机电产品入境维修业务的区域之一，一大批具有维修特色的企业在此迅速集聚，规模不断壮大。近年来，深圳检验检疫部门就如何提升入境维修产品监管有效性、如何服务入境维修企业发展等工作进行了一系列行之有效的探索和创新，在服务入境维修企业健康发展的同时，确保了对旧机电产品监管的有效性，未出现一例质量安全事故。该区域覆盖产品广泛，业务模式多样，对“入境维修”课题研究具有典型意义。针对上述情况，办公厅政务信息处于2012年11月6日赴深圳，与深圳检验检疫局组成联合调研组，就福田保税区出口机电产品入境维修情况进行了专题调研。此次调研旨在总结一线监管经验，倾听企业心声，就建立风险防控与服务发展并举、社会利益与经济利益“双赢”的检验监管模式进行研究探索。
一、保税区维修为机电产品售后维修业务保留了发展空间
“入境维修”同国内销售的机电产品“三包”服务类似，我机电产品出口到海外市场后，同样附带有售后维修责任，面临着“在哪修，谁来修”的问题。目前，高新技术品牌在国际市场竞争日益激烈，在成本缩减空间有限的情况下，能否提供快速、便捷、低廉的售后服务已成为企业提升国际竞争力的关键因素。
目前，机电企业的海外售后维修服务主要通过三种模式实现。
一是进口返回原厂维修。此种方式时效性差，成本非常高，基本适用于批量退运货物。
二是海外直接投资设立维修中心或派出人员设备赴海外维修。此种模式虽然时效性较强，但维修成本高、技术支持困难、技术保密性差，中小型本土企业难以实现。
三是在国内保税区设立维修中心，即“保税维修”。在此模式下，入境维修产品属“暂时进口”范畴，即“两头在外”，在保税区域内维修可免去进、出关两重手续及成本，使企业售后成本降低三分之二以上，且流程短，技术保密性强。
三种维修方式（以某企业手机维修为例）比较
维修方式特点比较
1、返厂维修 ；成本高 进出通关和运输时间***短15天 保密性高 废料、垃圾难以处理，监管难度大只局限在国家允许进口的旧机电产品目录内
2、海外维修中心或海外授权：成本相当高  周转周期不定 保密性低
3、保税区内维修：成本低，仅为前两种模式的1/3 进出通关和运输时间约1-2天 保密性高“两头在外，进境不进关”  绝大多数机电产品

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