东南亚小包物流 东南亚COD物流

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等于一体的复合型产业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。哈尔滨是全省早建立现代物流联席会议工作机制的城市，也是早把物流业作为重点产业积极推进的城市。近年来，哈尔滨市物流业总体保持快速增长，已经成为我市重要基础性支撑产业。2019年，哈市物流业营业收入927.4亿元。受疫情因素影响，今年1-9月，哈市物流业营业收入641.9亿元；1-10月，实现货运包机89班，货运量2076吨，贸易额4.2亿元。

把哈尔滨建设成为国际物流枢纽城市，对于降低物流成本，助推哈尔滨全面振兴全方位振兴具有重要的现实意义。11月27日，市政协召开东北地区国际物流枢纽城市建设专题议政协商会议，政协委员与市领导及市直有关部门和相关单位负责人进行协商对话。

会议不预设题目，委员们带着满满的民情、民意，紧扣推动哈尔滨建成东北地区国际物流枢纽城市这一主题，分别就物流信息开放共享、经济核心区增加保税功能、构建国际多式联运物流体系、跨境电商供应链建设、利用现代物流带动我市名优农产品进入国内国际双循环、培育物流企业、发展对俄航空邮政小包和冷链食品疫情防控等难点、热点问题进行提问。市领导和市发改委、市商务局、市市场监管局等市直有关部门和相关单位负责人现场作答。会上，部分委员还结合各自优势，针对有关问题提出务实建议。

1.物流信息开放共享

市政协委员徐树红：2020年5月，国家发展改革委员会、交通运输部出台的《关于进一步降低物流成本的实施意见》提出，在确保信息安全前提下，交通运输、公安交管、铁路、航空等单位要向社会开放与物流相关的公共信息。目前，哈市物流信息开放共享状况如何？

市大数据中心：市委、市政府高度重视政府数据开放工作，2016年以来采取一系列强有力措施，持续深入推进政府数据开放工作。截至目前，哈尔滨市政府数据开放的数据涉及46个部门，各部门以不涉及国家机密、商业机密、个人隐私为前提，保证开放数据安全，同时也保证数据开放不留“死角”，做到应开尽开。开放1111个数据集，数据量超过575万条。其中，有关物流方面的信息目前有72项，包括道桥情况、港口情况、货运企业情况、货运场站情况、运输从业人员情况等多方面信息。下一步，依据今年9月正式实施的《哈尔滨市公共数据开放管理暂行办法》，市大数据中心将在相关业务职能部门的配合下，对标全国先进城市，进一步深度挖掘物流信息资源、推动物流相关公共信息的开放与应用，为物流业发展提供助力。

2.经济核心区增加保税功能

市政协委员张玉勇：哈尔滨综保区没有设在自贸区、哈尔滨新区、临空经济区内，造成经济核心区缺少保税功能，综保区效应无法充分释放，对全市外向型经济的牵动引领作用不明显，请相关部门介绍相关工作。

哈尔滨综保区：综合保税区划定属于国务院批复事项，需要8部委进行审批。哈尔滨综保区的物理地址是于2013年进行筹备，2016年经国务院正式批复的一个国家规划，2017年建设完成之后运营，所以相关规划的调整也需要重新向国务院申请，仍然是一个向国务院请示事项。一个综保区从开始筹备到后申建、建成、验收，往往需要3—4年时间。不会因为哈尔滨有综保区的建设经验，国家会缩短论证时间，而是因为已经有了一个综保区，国家在对重新调整规划的必要性进行论证的时间将会更长。从长期来看，要彻底解决这个问题，也需要相当长的时间。

接下来，我们将积极借鉴兄弟城市成功经验，在道里区、平房区和哈尔滨新区建设保税物流为主体的b型保税物流园区，赋予其保税功能。随后，经过发展达到一定条件后，向国家申请晋升为综合保税区，使之具备综合保税的完整功能。建设期间，凡是有进出口需求的，综合保税区都将重点对相关企业提供通关、报关等服务，通过保税仓建设使之具备保税等功能。此外，还将推动内陆港、综合保税区一体化建设，在目前综保区已纳入哈尔滨铁路货运设置范围内的基础上，将铁路沿线从铁路货运口岸延伸至综保区内，实现口岸与综合保税区联动。