海南自贸港税收和新型离岸国际贸易等特色金融政策

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近日，我们对海南自贸港税收和新型离岸国际贸易、qflp/qdlp、贸易结算便利化等特色金融政策进行了梳理。

零关税”方面，海南自贸港实行“三正一负”清单管理，对自贸港原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

根据海关对洋浦保税区监管办法，对区内鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区加工增值超过30%的货物，进入境内区外销售时，免征进口关税。

企业所得税方面，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。同时配套印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》，在国家现有鼓励类产业目录的基础上增加了14个大类行业、143个细分行业，基本涵盖了海南自由贸易港建设的重点产业和领域。

个人所得税方面，对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。

自贸港创新类政策

1、新型离岸国际贸易

自贸港建设以来，海南新型离岸国际贸易发展迅猛。今年仅1至2月，洋浦离岸贸易结算量就已达10.72亿美元。

海南对于打造区域性新型离岸国际贸易中心，出台了一揽子支持政策。《关于支持海南开展新型离岸国际贸易外汇管理的通知》《关于明确自由贸易账户支持海南发展离岸经贸业务有关事项的通知》明确支持离岸业务发展，海南是全国唯一由人民银行和外汇管理局两部门均发文支持的省份；新型离岸国际贸易也被纳入鼓励类产业目录范围，企业可享受15%的所得税优惠税率。

2、qflp和qdlp

2020年10月，省地方金融监管局等部门联合出台《海南省关于开展合格境外有限合伙人（qflp）境内股权投资暂行办法》；2021年4月出台《海南省开展合格境内有限合伙人（qdlp）境外投资试点工作暂行办法》，标志着海南跨境双向投融资通道正式打开，为推进海南自由贸易投资自由便利化，吸引内外资在海南跨境投资奠定了良好基础。

同时，《海南自由贸易港鼓励类产业名录》中，将跨境投融资双向开放服务体系建设纳入名录，享受减按15%征收企业所得税政策。政策利好叠加税收优势，将吸引大批基金或基金管理人前来注册。

海南qflp政策主要特点有：

1、登记注册简便高效，不设联审机制；

2、准入门槛全国低，qflp企业的登记注册无低准入门槛；

3、内外资无差别待遇，对内外资qflp管理企业的要求一致，体现了公平原则；

4、外商投资负面清单管理，通过采取例外的方式为qflp基金投资二级市场股票和进行企业债券交易的部分投资标的预留了空间，优于上海的负面清单，为全国首创；

5、优惠政策力度大，从个人所得税、配套优惠措施和园区落地奖励等方面列举优惠政策。

海南qdlp政策主要特点有：

1、注册资本要求低，试点管理企业的注册资本不低于人民币500万元；

2、股东资质要求低，试点管理企业的控股股东近1年未受所在地监管机构的重大处罚；

3、基金投资范围明晰。对试点基金境外投资范围做了明确的列举规定，可投资于境外二级市场、未上市企业以及金融衍生品等领域；

4、额度申请限制少。在海南试点总额度范围内，对单个试点基金管理企业和试点投资项目不设额度限制；

5、灵活调剂投资额度。qdlp试点企业对外投资额度实行余额管理，且试点基金管理企业可发起成立多只试点基金，可在其设立的各基金之间灵活调剂单只试点基金对外投资额度，各单只试点基金对外投资额度之和不得超过经试点相关单位批准的试点基金管理企业对外投资额度。

目前，海南的qdlp对外投资试点，获批试点投资额度为50亿美元。

根据国家外汇管理局海南省分局《关于开展贸易外汇收支便利化试点工作的通知》，银行机构在为企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。

试点银行可优化对贸易外汇收支单证审核，简化进口报关核验。试点企业免于货物贸易特殊退汇业务登记手续。进一步推动跨境货物贸易、服务贸易以及新型国际贸易结算便利化。

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