五家渠房屋加层改造安全检测鉴定标准

五家渠房屋加层改造安全检测鉴定标准

　　根据我国现行的房屋鉴定方面的规范规程，其种类主要有以下六种：安全性鉴定、可靠性鉴定、质量鉴定、可使用年限鉴定和损坏纠纷鉴定等。

　　1.房屋的安全性鉴定主要有两类：一个是在正常使用情况下的房屋安全性鉴定，另一个是在发生地震情况下的房屋安全性鉴定。

　　（1）正常使用情况下的房屋安全鉴定目的是确保房屋的使用安全，鉴定结果主要为房屋的安全管理提供依据，适用的鉴定标准为《危险房屋鉴定标准》jgj125—99（2004年版）。

　　（2）发生地震情况下的房屋安全性鉴定为房屋结构抗震性能的鉴定，主要是评判房屋结构是否满足所在地区抗震构造和地震作用下的承载力要求，目前我国房屋抗震设防的三个水准为“小震不坏、中震可修、大震不倒”，适用的鉴定标准为《建筑抗震鉴定标准》gb50023—95。

　　2.房屋的可靠性鉴定是指房屋结构在规定的时间内和条件下完成预定功能的能力，结构的预定功能包括结构的安全性、适用性和耐久性，房屋结构的可靠性鉴定就是根据房屋结构的安全性、适用性和耐久性来评定房屋的可靠程度，要求房屋结构安全可靠、经济实用、坚固耐久。目前我国房屋结构可靠性鉴定是对房屋在正常使用条件下结构的可靠状态进行评价，不包括地震和其他突发外力作用下房屋的可靠性。适用的鉴定标准有《民用建筑可靠性鉴定标准》gb50292—1999和《工业建筑可靠性鉴定标准》gbj144—90。

　　3.房屋的完损等级评定是根据房屋的结构、装修和设备三个组成部分的完好和损坏程度评定房屋的完损等级，将房屋评定为完好房、基本完好房、一般损坏房、严重损坏房和危险房五个等级。适用标准为1985年颁发的《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》jgj125-99（2004年版）。

　　4.房屋的质量鉴定是根据房屋的现状来评定房屋的质量，目前，只能依据《程质量检验标准》和有关的建筑设计标准，但这些标准主要用于房屋建造的施工阶段，对于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出现的有些裂缝或损坏有时就不适用了。

　　5.房屋尚可使用年限的鉴定是根据房屋的现状、使用情况和使用环境等影响房屋使用寿命的因素，经过调研、分析和计算，评定出房屋还可以使用的年限，目前还没有鉴定标准。

　　6.房屋损坏纠纷的鉴定是指房屋在使用期间受到人为因素侵害，而确定责任人及其行为是否为房屋损坏的直接原因的鉴定。由于这一类鉴定的情况较复杂，且没有统一的鉴定标准和依据，所以鉴定工作的难度较大，只能根据各个鉴定项目的不同，参考有关的教材、资料和模拟检测的数据，综合分析评定。

房屋作为为人们遮风挡雨的居住场所，时时刻刻经受着来自外界环境各种各样的影响，如房屋老化、房屋使用性能的改变、周边新建工程对既有建筑的影响，以及地震及洪涝等自然灾害的影响使房屋的安全性不断降低，因此为了保证房屋在其自然寿命中的安全使用，对房屋采取一定的措施进行加固补强是必不可少的。

　　房屋改造前安全检测的方法：

　　房屋使用功能或局部结构改变，对结构安全性有影响时。房屋使用过程中，可能发生使用功能改变，如厂房改办公楼、办公楼该商场等，也可能需要进行局部开设门洞、局部楼板开洞、局部抽梁拔柱等局部结构改变，这些因素对结构安全性均有影响，需要进行安全性检测评gu，按照新的使用功能和结构布置验算结构构件并评gu结构安全性。当功能和结构改变较大时，尚需进行抗震性能评gu。

　　检测方法

　　（1）现场图纸测绘根据现场实际情况，对房屋的结构布置进行现场测绘，包括结构形式、轴网尺寸、构件布置及层高等。

　　（2）房屋变形检测整体倾斜检测：根据房屋结构特点和现场实际情况，选取房屋可测外墙棱线进行倾斜检测，倾斜测量使用经纬仪采用投点法，测量每个测点顶部相对底部的水平偏移值，结合检测区段高度计算该测点的倾斜值。测量工作遵守《建筑变形测量规范》（jgj8-2007）的相关规定，测量结果包括施工和测量误差。相对不均匀沉降检测：根据现场实际情况，选取房屋同一设计标高的女儿墙顶部布置测点，使用高精度水准仪，测量房屋整体相对不均匀沉降。测量工作遵守《建筑变形测量规范》（jgj8-2007）的相关规定，测量结果包括施工和测量误差。

　　（3）材料强度检测混凝土强度检测：根据房屋结构特点，现场抽取混凝土梁、柱构件，采用回弹法分别对梁、柱构件混凝土材料强度进行检测。对每根受检构件选取10个测区，凿去测区内构件表面粉刷层，直至露出混凝土结构表面，用砂轮磨光混凝土表面，每个测区布置16个测点，用zc3型混凝土回弹仪测量回弹值；根据中华人民共和国行业标准《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（jgj/t23-2011）推定各测区及构件的混凝土强度，进而推定同类构件的混凝土强度。砖和砂浆强度检测：根据房屋结构特点，分别对结构实心粘土砖和砌筑砂浆材料强度进行检测与评定，砖强度现场检测采用回弹法，砂浆强度检测采用贯入法。对每片抽检墙体选取一个测位凿去表面粉刷层，直至露出砖表面，清理干净后选择十块砖用ht-75型砖回弹仪进行回弹检测其强度。砂浆检测应剔除砖缝间浮浆，用砂轮将灰缝打磨平整用砂浆贯入仪检测其强度。

　建筑物改变使用功能是指因某种需求而导致建筑物原有使用功能的衰退或取缔，将城市规划部门原批准的建设工程规划证件中载明的使用功能改变为其他功能。

　　这其中包含了改变和临时改变两种行为，前者是地块全面改造并重新出让，用地性质发生改变，但新的用地出让条件中要求保留或部分保留原有建筑物，这些保留的建筑面临功能的改变；后者是用地不重新出让，其上的建筑物发生功能改变。

　　2研究目的与意义

　　2.1研究的目的

　　①把握城市发展规律和趋势，结合杭州市的城市建设形势需要，进一步完善城市功能配置和布局，有效指导新时期的城市建设。

　　②落实科学发展观和建设资源节约型社会的要求，探讨城市更新中的节能减排，达到经济、社会、生态效益的优化。

　　2.2研究的意义

　　①推进城市改造建设方式的多样化，促进资源循环利用和城市可持续发展；

　　②延续城市历史文脉，提升城市活力，推动社会进步；

　　③维护社会公共秩序，保护社会公共利益；

　　④减少社会矛盾，有利于《物权法》实施。

　　3现状调研

　　3.1基本概况

　　通过调研发现，杭州城市现有建筑物功能改变主要集中在区位和交通条件相对优越、人口集聚度较高、或配套服务设施不甚完善的区域，情况复杂、种类繁多，以非经营性建筑改变为经营性建筑较为普遍。

　　3.2存在问题分析

　　3.2.1自发为主，随意性大

　　由于之前缺乏的有效调控，相关利害人或单位在进行建筑物功能改变时，带有较大的盲目性，片面注重眼前利益，致使功能改变后的建筑产出值不高，或者短时间内频频易主、多次改变。

　　3.2.2制度不全，认识滞后

　　目前，国内对于建筑物功能改变规划管理的经验还不多，尚未在全国范围内形成成熟的管理体系。规划、国土、工商、房管等之前也仅从本部门管辖职能出发，缺乏多部门联动和统一认识。

　　3.2.3关系民生，影响较大

　　已有的功能改变产生较多不利因素：对建筑物所在地段周边环境的污染（噪音、污水、废气、炫光）、公共配套失衡（如电梯、社会停车超负荷）、交通量的骤增等，进而产生邻里纠纷、甚至侵害公共利益、并影响社会的公平性。

　　4影响功能改变的因素分析

　　4.1城市空间结构合理化

　　随着城市产业结构的调整，中心城区内的大量传统产业正处于更新换代的阶段，并且地铁建设促使交通方式的转变等影响，产生了“城市边缘地带中心化”的过程。通过有效利用建筑功能改变，既快又省地实现产业转型、功能升级，成为城市新兴高价值和高活力的地区。

　　4.2城市楼宇经济产业化

　　杭州市委、市明确将“楼宇经济”作为城市经济发展中的新型经济形态，推动现代服务业发展的重要载体和破解土地制约、提升城市品位、增强综合功能的重要手段。大力发展楼宇经济能有力推动市场变楼宇、厂房变楼宇，促进更多的现有建筑物的功能改变，进而加快“城市有机更新”步伐。

　　4.3城市配套设施标准化

　　构建“生活品质之城”，倡导“十五分钟文化圈”、“十分钟体育圈”等基层配套服务的高标准，使得土地资源稀缺的老城区难以达标，许多设施新建难度极大，有效途径之一即就近通过建筑物功能的改变，来进一步满足设施的服务半径要求。

　　4.4城市管理趋向制度化

　　随着城市规划法规和管理制度的完善，调控能力的加强，建筑物功能改变将从市场主导型改为由引导、市场自发相结合的建设模式；而建筑物改变功能将作为城市建设的重要手段被纳入到规划管理体系之中