2021年海南外资企业设立总政策分析

在时代舞台的聚光灯下，海南持续释放着热情与活力。海南自由贸易港法的实施，再次让海南迎来“高光时刻”。6月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍海南自由贸易港法有关情况，高水平的开放优惠政策备受瞩目。

对于企业，尤其是外资企业，他们关注的是贸易投资的自由化、便利化以及税收优惠政策。海南自由贸易港法进一步将贸易投资自由化、便利化上升到法律层面，以贸易投资自由化、便利化为重点，进行了各项制度设计。这将对外商投资企业带来哪些利好？

为市场建立清晰明确的规则体系

海南自贸港法的颁布，在法律上明确了海南自贸港的法律地位，为自贸港封关运作夯实了法律基础，为营造良好的营商环境创造了条件。

就行业而言，城市学院高级工程师刘国海对中国经济时报记者分析，大的利好在金融租赁、寄售维修、离岸贸易资金结算、文旅、医疗等高端服务业。在商贸方面，海南自贸港起到带动和辐射国内外经济的作用。随着政策红利的释放以及海南自贸港法的实施，其影响程度会逐步扩大。“海南自贸港封关后会分流一部分中国香港、新加坡的功能。从长期看，服务理念和营商环境的好坏将决定海南自贸港的发展。”

谈及利好，正在海南调研的国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜对中国经济时报记者表示，首先，该法给予外资企业信心上的保证。海南自由贸易港法的出台，首先释放出我国坚定不移推进对外开放的积极信号。在当前国际经济秩序动荡的局势下，“信心比黄金更重要”，海南自由贸易港法就是外资企业来海南投资的信心保证。

其次，明晰了市场规则，有助于“正本清源”。通常情况下，不清晰的市场规则会助长“不正之风”，产生“劣币驱逐良币”的后果。海南自由贸易港法的实施，会促使一系列实施细则的出台，能够为市场建立清晰明确的规则体系，使所有企业能够展开公平竞争，对于建立规范的市场秩序至关重要。

再次，打破了实际经营过程中可能遇到的“玻璃门”，提供了稳定、可预期的营商环境。自贸港一般被视为“经济飞地”，具有“境内关外”的开放条件，所实施的监管规则势必要与现行的国内法律法规相冲突。如果没有基本法的支撑，制度创新以及改革的系统集成就难以获得实质性的突破，对外资的“准入不准营”现象也就不可避免。所以，如中国香港、迪拜、新加坡等国际著名自由港，都做到了立法先行。海南自由贸易港法的出台，正是为后续完善法律体系提供了基本法支撑，有助于逐渐理顺新制度与旧规范之间的矛盾，使企业在稳定、可预期的营商环境下布局长期投资计划。

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