海南凡申办小额贷款公司的企业，无需前置批文

《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》指出，拟转型网贷机构在单一省级区域经营小贷公司的注册资本不低于5000万元，全国经营的不低于10亿元，且首期实缴货币资本不低于5亿元。

据海南省地方金融监督管理局管网公告显示，按照《中国银保监会办公厅关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（银保监办发〔2020〕86号）、《海南省小额贷款公司试点管理暂行办法》（琼府〔2009〕72号）等监管规定要求，截至2021年3月31日，78家小额贷款公司已在该局完成备案工作。同时，对辖内小额贷款公司开展清理规范工作，截至2021年3月31日，104家小额贷款公司已被市场监管部门列入异常经营名录。

名单显示，海南神州数码小额贷款有限公司、海南先锋网信小额贷款有限公司、海南宜信普惠小额贷款有限公司、信禾互联网小额贷款股份有限公司、海南华尔街小额贷款有限公司、海南易联普惠互联网小额贷款有限公司、国投金控（海南）小额贷款有限公司、多米小额贷款（海南）有限公司等78家公司均在完成备案名单之列。

公告指出，该目录仅将截至2021年3月31日已完成备案工作的小额贷款公司予以公告，不代表其经营状况。同时，78家完成备案公司中的三亚众投创和小额贷款有限责任公司、海口首佳小额贷款有限公司、海口江南小额贷款有限公司、海南中宇慧通小额贷款股份有限公司、信禾互联网小额贷款股份有限公司、海南易典通小额贷款有限公司等6家小额贷款公司被市场监督管理局列入异常经营名录。

金融虎APP注意到，被列入异常经营名录的小贷公司共104家，除上述6家外，还包括信融小额贷款（海南）有限公司、资邦（三亚）小额贷款有限公司、海南天玑小额贷款股份有限公司、海南万融小额贷款有限公司、盈富小额贷（海南）有限公司等98家。

凡属于申办小额贷款公司的企业，可直接向工商部门提出注册登记申请，无需再提交省金融办出具的前置批文，同时，小额贷款公司的设立由前置审批制改为报备制。这是否意味着小额贷款公司的春天来了呢？记者对相关政策进行了多方了解。

简化申办无需交前置批文

记者从海口相关部门获，根据海南省人民政府《关于取消、下放和调整省级行政审批事项的决定》，取消省金融办小额贷款公司审批事项后，申办小额贷款公司企业无需再提交省金融办出具的前置批文，只要提交人民银行、公安部门、省商务厅的意见（证明），验资报告以及公司设立所需的材料就可直接向工商部门申请注册登记。

同时，进一步降低小额贷款公司的注册资本金门槛，有限责任公司的注册资本由zui低3000万降到500万元，股份有限公司的注册资本由zui低5000万降到1000万元。注册资本全部为实收货币资本，实行注册资本实缴制，由出资人或发起人一次性足额缴纳。此外，小额贷款公司的设立由前置审批制改为报备制。

现状起步不错　不良贷款蔓延

自2010年4月底海南首家小额贷款公司开业启动我省小额贷款公司试点工作以来，小额贷款公司行业发展迅速，共批准设立小贷公司49家，注册资本44．65亿元。已经开业的小贷公司有42家，注册资本38．3亿元。值得注意的是，2014年全省新批设小贷公司14家，其中民营企业作为小贷公司发起人的公司有13家，占新批设的小贷公司的92．8％，较去年增加17．8个百分点，2014年小贷公司营业收入5．78亿元，同比增长20．79％

据悉，我省小贷公司4年多共缴纳2．6亿税款，小贷公司日渐成为地方税收的新生力量。

小贷公司业务的开展有效地缓解了我省小微企业、“三农”经济和个体工商户融资难的问题，成为支农支小、促进我省地方经济发展的重要生力军。然而尽管4年多来小额贷款公司起步的势头不错，可是小贷公司的发展仍然令人担忧，具体表现在不良贷款上升势头已经开始从单个小贷公司蔓延至全行业的小贷公司。截至2014年12月，我省共有15家小贷公司发生不良贷款共计1．59亿元，同比增加了51．42％。

前景政策创新　逐步迎来发展春天

对于该政策的重大创新，海口海控小额贷款公司董事长顾刚表示，该政策是响应刘赐贵省长力推现代金融服务业的具体措施和体现，虽然小贷行业在海南还算小行业，但这种趋势和政府敢于放权的力度，体现了海南省政府、省金融办对于下一步海南金融业发展的鼓励开放服务的心态，小贷行业只要不非法揽存、本身就是股东自有的资本在自负盈亏，政府做的不但是事前审批还是行业督导和服务规范，这是服务性政府的重要体现，更是鼓励大众创业、万众创新的重要渠道，多少人创业小有所成，因流动周转金不足，只得看着辛苦栽培的创业树夭折，我们应充分发挥小额担保贷款助创业的‘造血式’功能和促就业的‘助力器’效应，帮助更多创业的又缺少创业资金的年轻人”，顾刚说。

《申报材料清单》

1、人民银行出具：

（1）自然人股东、法人股东的法定代表人、拟任董（监）事和管理人员信用信息情况等意见；

（2）大股东近3年在外汇管理方面有无违法的证明。

2、公安部门出具：

自然人股东、法人股东的法定代表人、拟任董（监）事和管理人员的身份及无犯罪记录等情况的证明。

3、法定验资机构出具：验资报告。

4、省商务厅出具：

外资企业合同、章程审批等外商投资许可的意见。

5、按《公司法》提交有限责任公司及股份有限公司设立登记所需的材料。

6、以上清单因工作需要需调整的，由工商部门提出并公布。

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