合法性社会稳定评估内容主要包括

社会稳定风险评估报告格式要求

      重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明

第一部分 评估报告编制大纲
      一、基本情况
      (一)项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况(含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况)、投资及资金筹措等内容。
      (二)评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等;国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。
      (三)评估主体。拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。
      (四)评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程;说明评估工作所采用的主要方法。
      二、评估内容
      (一)风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。
      (二)风险识别和估计的评估。一是风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见;根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。二是风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见;预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。
      (三)风险防范和化解措施的评估。对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。
(四)落实措施后的风险等级确定。对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见;结合补充的重要风险因素，综合以上评估结果，确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。
      三、评估结论
      (一)拟建项目存在的主要风险因素;
      (二)拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论;
      (三)拟建项目的风险等级;
      (四)拟建项目主要风险防范、化解措施。
      (五)根据需要提出应急预备和建议。

   山东省国稳安全性企业咨询管理有限责任公司是一家服务项目于社会稳定风险评估的性第三方组织，在稳评业务流程上面有丰富多彩的資源和调查工作经验，大家企业秉持诚实守信、整体实力为本，顾客至上、客户至上的经营管理理念，在逐步完善和提升服务标准的另外累积了丰富多彩的实际操作工作经验和人力资源，将尽心尽意致力于服务项目于中国各大型企业，为其出示高品质的服务咨询。

社会稳定风险评估内容的界定

(一)合法性评估内容主要包括：

　　(1)是否超越法定权限制定规范性文件；

　　(2)有无违反法定程序制定规范性文件，是否公开发布；

　　(3)规范性文件涉及的行政审批、许可、收费、强制措施、处罚等行政行为及禁止性条款的内容与依据是否超越法定权限限制或者侵犯公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；

　　(4)规范性文件具体内容或重大工程项目、重大活动是否与现行法律、法规、规章相抵触或与其它规范性文件就同一事项规定不一致；

　　(5)所涉及的利益调整对象和范围是否界定准确，调整的依据是否合法；

　　(6)工程项目为进入审批、核准、备案等法定程序，是否履行必要的论证、听证和公示等公众参与程序，兼顾了各方利益群体的不同需求。

　　(7)是否有其他不适当的情形。
 

　　(二)合理性评估内容主要包括：

　　(1)决策事项是否体现绝大多数群众的需求，是否兼顾群众的现实利益和长远利益，有无明确现实利益和长远利益的具体内容；

　　(2)政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，利益分配机制是否均衡，拟给予补偿、安置或者救助的限制条件是否充分，是否会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；

　　(3)拟采取的措施和方式是否必要、适当，是否尽Zui大可能维护所涉及群众的合法权益；

　　(4)是否遵循公开、公平、公正、及时原则。
 

　　(三)可行性评估内容主要包括：

　　(1)决策事项是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出了大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持；是否征求了广大群众的意见和组织开展了前期宣传解释工作；

　　(2)决策事项是否与本地经济社会发展总体水平相适应，实施是否具备相应的人力、物力、财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。

　　(3)决策事项是否具有相关政策的连续性和严密性；出台的时机是否成熟。
 

　　(四)可控性评估内容主要包括：

　　(1)是否存在引发群体性上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响稳定的隐患；

　　(2)实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题，是否会给周边的社会治安带来冲击；

　　(3)对群众反映的热点问题有无解决办法，能否将社会稳定风险控制在预测范围之内；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；

　　(4)有无制定社会矛盾预防和化解措施以及相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施，包括是否实行决策、工程信息公开，取得群众的理解、配合、支持，是否完善工程管理制度和社会稳定风险问责制，从制度方面加强对社会稳定风险的控制。

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