办理证券类私募牌照为什么难，难在哪？

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也需要更周全的市场设计。

在新能源比办理证券类私募牌照例越来越高的情况下，跨省的电力交易也越来越频繁。北京交易中心披露的数据显示，2020年1至11月，已经组织571笔省间市场化交易，新能源省

益率较好，降价后新补贴周期头段的项目相对差一些。“十四五”期间要看市场政策如何制定，整体上投资回报会在合理水平，明显高的项目肯定会越来越少。

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任育之表示，光伏参与电力市场与煤电等传统能源公开竞争，

2020年11月，发改委、能源局联合发布关于做好2021年电力中长期合同签订工作的通知，其中要求年度签约电量不低于前三年平均值的80%，后续通过月度合同保障签约电量不低于前三年平均值的90%~95%，并且鼓励交易主体分时段签订电量电价，即带曲线签订合同。

已经进入市场的新能源也将同样受此约束，其年度电量签订尚可满足比例要求，但由于新能源自身的波动性和预测精度低，带曲线签订中长期合同完全没有可能执行。中长期合同电量曲线如何分解，是新能源进入市场要面临的新问题。

构交易品种的建设要跟上，办理证券类私募牌照建立连续开市的交易机制。这样年度的合约在执行过程中，如果发电能力超出了，可以在短期现货市场迅速寻找买家，如果发电能力不足，可以把合同卖给其他电厂。

有相关专家认为，将来交易中心的中长期交易应该不只有年度、月度的形式，中长期交易也会连续长期办理证券类私募牌照开放，这样市场主体可以不停的在中长期市场中买卖合

的价格信号。未来是否要考虑放开限价，允许更大的波动。

其次，要增加辅助服务交易办理证券类私募牌照品种。当前的辅助服务主要是以调峰和调频为主。未来新能源比例提高之后，要根据新能源的特点增加如快速爬坡、转动惯量等交易品种。比如在新能源装机比例较高的美国加州，其辅助服务市场就设置了灵活爬坡产品。办理证券类私募牌照