重大活动如何科学组织风险评估

　 (一)进一步明确要求

　　根据上级文件精神，建议市委、市政府作出规定，要求各级各部门把社会稳定风险评估工作作为重大决策的必经程序，未经评估的不得作出决定。同时，将重大事项风险评估工作作为项目立项以及规划建设审批的前置条件，只有这样才能真正抓实抓好抓出成效。

　　(二)进一步拓展领域

　　从目前看，风险评估大多围绕重大建设项目开展，相对与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大政策方面很少，建议市里也要重视加强，重点围绕企业改制、征地拆迁、环境保护、社会保障、教育医疗等领域，进行经济效益与社会稳定风险“双评估”，而且具体项目范围要细目化。

　　(三)进一步完善制度

　　建议市政府就重大政策、重大工程项目、重大活动如何科学组织风险评估、如何科学运用评估结果制定具体的风险评估实施细则，进一步明确评估程序、方法、要求、考核等实务内容。如政府各部门风险评估与风险化解的联动机制建设，在立项阶段的评估中，发改委、维稳办、法制办、应急办、信访、建设、规划、国土、房管等部门如何加强协作。在工程实施中，如何努力形成、街道(乡镇)、社区(村委)、工程建设指挥部等多部门、多层次的联动工作机制。此外，还要建立风险评估专家库。

　　(四)进一步加强督导

　　要在健全联席会议、情况通报制度、检查督促制度等的基础上，建议市里，结合蹲点调研活动，由市领导牵头，对各自联系的重大事项特别是重点建设项目以及联系乡镇年度重点建设工程的风险评估工作，开展督查，以促进思想重视和工作开展。

　　(五)进一步严肃奖惩

建议市里，对存在严重稳定风险的重点建设项目，组织相关部门就其风险稳控化解工作开展评估倒查，督促相关责任主体进一步健全落实维稳工作机制，切实做好涉稳因素的动态稳控化解工作，促进矛盾纠纷妥善化解和项目建设顺利推进。同时要加大评估倒查结果应用，特别要把维稳业绩与考核评先、与干部的任用相挂钩。

     保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。

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