社会稳定风险评估的原则

重大决策社会稳定风险评估的原则

       按照“谁主管、谁负责”“谁决策、谁负责”“谁审批、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，按照应评尽评、全面客观、查访并重、统筹兼顾的基本要求实施。

       重大决策社会稳定风险评估的范围

       凡属重大工程项目建设，必须把社会稳定风险评估列为工程项目立项前可行性研究程序的一项内容；凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大决策事项，党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。主要包括：涉及国有企业改革方面的有关重大决策事项；涉及国有、集体土地征收方面的决策事项；涉及城市发展和规划管理方面的有关重大决策事项；涉及“三农”方面的有关重大决策事项；涉及社会保障和公共事业方面的有关重大决策事项；涉及到诸多利益主体或者较大的群体利益的人事机构改革方面的有关重大决策事项；涉及资源开发、环境保护方面的有关重大决策事项；各级党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他涉及群众利益的有关重大决策事项。

       重大决策社会稳定风险评估的主体

       各地方党委、政府作为维护社会稳定的责任主体，也当然是稳评的责任主体。按照稳评原则，主要为：重大事项决策的提出部门、政策的制定部门、改革的牵头部门、工作的实施部门及重大工程项目的申报部门。地方党委、政府作为决策的或者涉及到多部门、职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大事项，由党委和的部门承担评估责任。需要多级党政机关作出决策的，由初次决策的机关承担评估责任，不重复评估。评估主体可以自行开展评估，也可以根据需要委托具有相应资质、能力的第三方机构按照相关要求参与开展评估工作，但评估主体在此过程中不发生转移。评估主体在保障第三方独立地位的同时，应做好环节配合、政策调整、化解措施落实等工作。

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