滨州市滨海新区社会稳定风险评估制度

重大事情社会稳定风险评价规章制度的实践活动探寻当今，重大事情社会稳定风险评价规章制度就是指对涉及到众多老百姓人民利益的重大事情颁布以前或执行全过程中很有可能出現的危害社会稳定风险性开展系统软件、科学研究地判断、预测分析、评定、制订风险性解决对策和应急预案，便于合理地避开、防止、减少、操纵和解决很有可能造成的社会风险，并将评定结果做为地方党委和作管理决策、出现行政策、搞改革创新、上新项目的关键根据的一项规章制度。2004年汉源事件产生后，四川省遂宁市于第二年首先创建重大工程项目建设平稳风险性预测分析评定规章制度，并慢慢将这一规章制度成效引进管理决策、改革创新等各行各业，规定在关乎人民群众合法权益的重特大改革创新和事宜上，都需要事前进行风险评价。在实践过程中，遂宁市探索出“五步工作法”，开辟了当地政府重大事情社会稳定风险评价规章制度探寻的先例。自2005 年起，中间维护保养稳定工作领导组公司办公室对遂宁市应用社会稳定风险评价体制、从根源上解决矛盾维护保养社会稳定的作法开展追踪，2007年 4 月，派遣考察组深层次调研总结，决策在全国各地营销推广遂宁市工作经验。接着，江苏省、上海市等省份陆续把重大事情社会稳定风险评价组织建设引进维稳工作中，全国各地因时制宜、积极推进、胆大自主创新，在组织协调体系、评定內容和步骤等层面具备不一样的特点，产生了不一样特性的评定方式，为在全国各地实行重大事情社会稳定风险评价规章制度出示了珍贵的工作经验和有利的启发。全国各地社会稳定风险评价规章制度实践活动探寻

关键反映在下列好多个层面:

 1．制订了社会稳定风险评价方法和实施办法。全国各地在探寻社会稳定风险评价组织建设全过程中，将建章立制做为组织建设的一步，以地方各级党委文档或政府规章方式授予一系列评定方法或标准，确立重大事情评定的范畴、程序流程、标准以及义务。如遂宁市在全国各地首先颁布《重大事项社会稳定风险评估化解制度》;2009 年 3 月初，上海市市委决议根据了《关于建立重大事项社会稳定风险分析和评估机制的意见(试行) 》，在这里文档具体指导下又制订了《上海市重大决策社会稳定风险分析和评估实施办法(试行) 》和《上海市重点建设项目社会稳定风险分析和评估试点办法( 试行) 》，产生了“品”字形结构的风险评价标准文档管理体系; 2009 年末广州颁布《关于对重大事项进行社会稳定风险评估的实施意见(试行) 》;2010 年四川省政府制订《四川省社会稳定风险评估暂行办法》等，这种行政规章和政府规章为平稳风险评价工作中出示了法纪根据和制度性确保。

2．确立了社会稳定风险评价的范畴。综合分析全国各地社会稳定风险评价方法，在其中关键是确立定义社会稳定风险评价的范畴:一是公司管理工作的重大事情，如重特大投资融资、资产重组改革、回收企业兼并、破产重整等;二是城市规划建设发展趋势层面的重大事情，如城市规划建设调节、公共事业管理方法、关键工程项目开店选址、房子拆迁补偿安置、关键产品和服务项目调价等;三是“三农”层面的重大事情，如乡村农村土地流转及征缴征用土地、特色农业产业结构调整、乡村团体投资管理应急处置等;四是民生工程层面的重大事情，如劳动者和社会保障部、医疗服务、房地产管理、工商企业管理、文化教育、生孕、民政部门等;五是组织和人力资源管理层面的重大事情，如体制改革、工作人员分离、劳动者薪资待遇等;六是解决信访突显难题及群体事件应急处置层面的重大事情，如金融业纪律管控、网络舆情监测及与各重点协作组相关的现行政策落实调节等;七是工作人员多、敏感度强，很有可能对社会稳定造成危害的重特大主题活动。［1］全部这种事宜大部分全是危害范围广、敏感度强，关心人民群众合法权利，非常容易造成社会稳定风险性的重大事情。

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