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煤炭是我国的主要能源，是国民经济发展的主要支柱。煤炭工业的发展直接关系到我国经济建设的进程。我国煤炭生产多以井工为主，井下生产条件比较特殊，除了生产过程比较复杂、环节多、工作地点经常移动外、尤其是经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害威胁，煤矿事故发生的概率较大。
 煤矿作业特点及煤矿事故灾害分类
一、煤矿作业特点
煤炭工业是采掘工业，主要的生产开采过程和环节都是在地下完成的。因此，煤炭生产有其特有的自然规律和特点。
1．煤矿开采受各种复杂地质条件的制约。根据不同的地质条件和煤层贮存条件，往往需要采用不同的开采技术。许多自然灾害，比如矿山压力造成的冲击地压，冒顶片帮，透水和井下瓦斯煤尘爆炸以及火灾等，均与常见的顶板、瓦斯、煤尘、火、水等自然灾害因素和开采技术条件有关，从而形成煤矿特有的不安全因素。
2．矿井开采的流动性和移动性。在生产过程中，需要开掘很多断面，长短不同的井巷，硐室构成生产系统和作业场所。由于生产作业场所经常移动，人员流动也较频繁，所以，难免出现险情和不安定隐患，出现意外事故和责任事故。
3．煤矿生产和建设必然同时进行，要保证矿井持续生产，必须保持采掘平衡，不断进行巷道开拓，保证生产接替，在开拓新水平、新采区，新工作面，安装新设备的同时，还要对采空区和老巷进行处理。这些生产环节的交替，增加了生产，安全、组织管理和技术管理的复杂性。
4．煤矿不仅受其特有的自然灾害因素的威胁，而且存在着其它工业所共有的事故因素。矿井生产是一个复杂的生产过程，必须综合运用地质、开拓、掘进、爆破、支护、运输、提升、通风、排水、供电、供应、机械化、选煤、安全生产和组织管理等多方面的科学技术，同时还要配备检修、劳动保护、安全培训等项工作。这些事故因素，时刻危及煤矿生产人身的安全，稍有疏漏，即造成事故。
5．煤矿生产必须具备良好外部生产秩序，除了自然因素，涉及和生产影响煤矿作业安全的人为因素就是部分煤矿特别是小煤矿越层越界开采，造成相邻煤矿发生透水、火灾和瓦斯爆炸事故。煤矿作业要求每个煤矿都必须按照划分的井田范围和开采计划从事生产，不得扰乱和破坏相邻煤矿正常的生产秩序。煤矿外表生产秩序无保证，生产安全必然受到威胁。近年我省通过组织整顿，在这方面明显改善。
由此可见，煤矿作业的特点，决定了安全管理和煤炭工业主管部门的特殊属性。

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