福建建筑安全检测鉴定等评估 建筑结构安全鉴定分公司业务范围

一、自建房结构安全鉴定的必要性

自建房安全隐患问题日益凸显，长沙自建房坍塌事件、山西临汾某酒店坍塌等，为我们敲响了警钟。这些惨痛的事件充分表明，自建房质量和安全隐患现状不容乐观。

自建房存在诸多安全隐患。建筑规划方面，若不严格按照国家建筑规范，可能会引发用电、用火、用水安全以及房屋下沉等问题。建筑施工中，选择没有shigongzizhi的队伍，不仅建筑质量无法保证，还容易出现施工事故。建筑材料上，使用 “三无” 产品或偷工减料，会增加坍塌和火灾等事故的几率。同时，自建房验收缺乏专门部门监管，隐藏的质量问题难以被及时发现。此外，消防配置隐患也不容忽视，很多自建房没有消防安全通道和相应器材。

进行自建房结构安全鉴定具有重要意义。首先，能保障民生安全。通过鉴定，可以评估农村自建房的土地使用、建设规范等情况，为农村居民提供居住安全保障。其次，有助于整顿农村建设秩序。筛选出违法建设、低质量建设的房屋，规范农村建设。再者，能促进农村经济发展。鉴定结果为农村自建房解决产权问题提供依据，吸引资金流入，带动农村经济发展。

自建房结构安全鉴定刻不容缓，是保障人民生命财产安全、促进社会稳定发展的必要举措。

二、安全鉴定评定标准

（一）c 级评定标准

自建房安全鉴定 c 级表明房屋部分承重结构不能够满足正常使用，房屋局部已出现险情，构成局部危房。具体表现如下：

地基基础：地基基础尚保持稳定，但基础出现少量损坏。例如可能出现轻微的不均匀沉降，沉降量虽未达到严重影响房屋安全的程度，但也会给房屋结构带来一定的潜在风险。

墙体：承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪。非承重墙体普遍有明显裂缝，部分山墙转角处和纵、横墙交界处有明显松动、脱闪现象。墙体的这些问题不仅影响房屋的美观，更重要的是降低了房屋的整体稳定性。

梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态。个别梁柱节点破损和开裂明显。梁、柱作为房屋的重要承重构件，出现裂缝会影响其承载能力，增加房屋倒塌的风险。

楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂。楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。楼屋盖的开裂和松动会影响房屋的防水性能和整体结构的稳定性。

（二）d 级评定标准

自建房安全鉴定为 d 级时，房屋的整个承重结构已不能够满足正常使用，房屋整体出现险情，整幢房屋已构成危险。

地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌。地基是房屋的根基，地基的不稳定会导致房屋整体倾斜、开裂甚至倒塌。

墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌。墙角处和纵、横墙交界处普遍松动和开裂。非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂。墙体的严重损坏使得房屋的围护结构失去作用，无法保证居住者的安全。

梁、柱：梁、柱节点破坏严重。梁、柱普遍开裂。梁、柱有明显变形和位移。部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌。梁、柱的损坏会导致房屋的承重体系崩溃，随时可能发生危险。

楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂。楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落。屋架歪闪，部分屋盖塌落。楼屋盖的严重损坏使得房屋无法抵御风雨等自然因素的侵袭，居住者的生命财产安全受到严重威胁。

三、安全鉴定方法与流程

（一）鉴定流程

申请提交：自建房房屋安全鉴定由房屋安全责任人委托鉴定机构进行。房屋安全责任人可以通过咨询、留意公布信息等途径找到在当地住建主管部门公布的鉴定机构，从中选择，然后按规定委托鉴定机构进行自建房房屋安全鉴定，并签订房屋安全鉴定合同，明确双方的权利与义务、违约责任、解决争议的方法等。

初审踏勘：鉴定机构接到委托后，会对房屋进行初步的现场踏勘。主要是了解房屋的基本情况，包括房屋的地理位置、建造年代、结构类型、使用情况等。同时，也会对房屋周边的环境进行观察，查看是否存在可能影响房屋安全的因素，如地质灾害、周边施工等。

鉴定评估：这是整个鉴定流程的核心环节。鉴定机构将会根据委托要求，确定自建房房屋安全鉴定的内容和范围，编制房屋安全鉴定方案，实施现场调查、检测、分析、验算和评定等一系列活动。

现场调查：摸清房屋的历史和现状，包括房屋的建造过程、使用情况、维修改造情况等。同时，对房屋的建筑结构、建筑材料、建筑设备等进行详细的调查和记录。

现场检测：记录各项参数，出具检测报告。对房屋的地基基础、上部承重结构和围护结构等进行检测，包括结构的强度、刚度、稳定性等方面的检测。同时，也会对房屋的建筑材料进行检测，如混凝土的强度、钢筋的直径和间距等。

分析验算：整理技术资料，对检测数据进行分析和验算。根据现行的规范和标准，对房屋的结构安全性、抗震性能等进行分析和验算，判断房屋是否满足安全使用的要求。

评级定性：作出综合判断，提出处理建议。根据现场调查、检测和分析验算的结果，对房屋的安全等级进行评定，分为 a、b、c、d 四个等级。同时，针对房屋存在的问题，提出相应的处理建议，如维修加固、拆除重建等。

报告出具：鉴定机构依据现行的规范和标准出具房屋安全鉴定报告。农村住房安全性鉴定报告内容应包括农户和房屋基本信息，房屋组成部分危险程度鉴定情况，房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定情况，并根据鉴定结果提出处理建议，附房屋简图和现场照片。

登记备案：房屋安全责任人将鉴定报告提交给当地住建部门进行登记备案。住建部门会对鉴定报告进行审核，对存在安全隐患的房屋进行跟踪管理，督促房屋安全责任人及时采取相应的处理措施。

（二）鉴定内容

房屋基本信息鉴定：包括房屋的地理位置、建造年代、建筑面积、结构类型、层数、使用功能等。这些基本信息对于了解房屋的整体情况非常重要，也为后续的鉴定工作提供了基础。

材料鉴定：对房屋的建筑材料进行检测，包括混凝土的强度、钢筋的直径和间距、砖的强度等。建筑材料的质量直接影响房屋的结构安全性，因此材料鉴定是自建房安全鉴定的重要内容之一。

结构鉴定：对房屋的结构进行检测和分析，包括地基基础、上部承重结构和围护结构等。结构鉴定主要是检测结构的强度、刚度、稳定性等方面的性能，判断房屋是否存在结构安全隐患。

安全隐患鉴定：对房屋存在的安全隐患进行排查，包括火灾隐患、电气隐患、给排水隐患等。安全隐患鉴定可以及时发现房屋存在的潜在危险，为采取相应的处理措施提供依据。

经济评估：对房屋的维修加固费用进行评估，为房屋安全责任人提供经济参考。经济评估可以帮助房屋安全责任人制定合理的维修加固方案，避免不必要的经济损失。

四、安全鉴定注意事项

（一）建房前的准备工作

在农村自建房前，有诸多准备工作需要做好。首先，要办理房子建设批准手续，到村里和乡镇进行申报，获得批准后方可施工，避免出现违建被拆除的情况。其次，提前协调好邻居关系，与邻居沟通建房事宜，避免因邻里矛盾导致建房受阻。再者，找一个负责的施工队至关重要，不仅能保障建房质量，还能让主家省心省力，减少不必要的麻烦。同时，签订详细的合同，明确大、小工程的承包范围、单价、双方责任和义务、付款方式、进度质量要求以及违约责任等。此外，还需准备好房屋设计图纸，明确自己理想中的房子样式、房间布局、房屋层数、建筑结构等。建房是大事，做好充足的准备工作可以减少不必要的损失。

（二）选择合适的施工时机

开春时节是农村自建房的高峰期，此时不冷不热，材料价格相对便宜，且对房子的自身养护也较为有利。天热时施工需要加强养护，费时费力。因此，选择在春季盖房可以提高施工效率，保证房屋质量。

（三）交付使用后及时鉴定

房屋交付使用后，若出现以下情形，应及时委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定：房屋达到设计使用年限，仍需继续使用的；房屋出现危及使用安全迹象的；改变房屋使用性质，可能危及使用安全的；房屋遭受灾害事故后出现异常，仍需继续使用的；其他依法应当进行鉴定的。学校、医院、体育场馆、车站、商场等大中型公共建筑交付使用后，除按照前款规定进行房屋结构安全鉴定外，房屋使用安全责任人还应当在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二的当年，委托进行房屋安全鉴定。

（四）保证鉴定报告质量

为确保鉴定报告质量，需从多方面入手。首先，完善技术渠道，加强科技研发投入，不断更新检测设备和技术方法。相关部门应推出政策吸引社会力量参与安全鉴定科技领域的投入。其次，改进技术标准，不断完善和更新技术标准，确保安全鉴定的标准化和规范化。再者，培育鉴定人才，加强对鉴定人才的培训和评估，培养一支高素质的鉴定人才队伍。同时，完善管理机制，建立安全鉴定工作的责任制度、实行三方责任保险制度等，确保安全鉴定过程中人员管理、技术文件管理、设备资产管理等环节不出差错。zui后，加强合作交流，各国之间分享安全鉴定领域的经验、技术和管理制度，建立国家间安全鉴定的信息共享平台，共同提高安全鉴定质量。

（五）加强鉴定结果管理

房屋安全责任人应将鉴定报告提交给当地住建部门进行登记备案。住建部门要对鉴定报告进行严格审核，对存在安全隐患的房屋进行跟踪管理，督促房屋安全责任人及时采取相应的处理措施。对于鉴定为 c 级局部危房的房屋，应根据处理建议进行维修加固；对于鉴定为 d 级整幢危房的房屋，要及时进行拆除重建，确保人民生命财产安全。

（六）防范安全风险

在自建房的整个过程中，都要时刻防范安全风险。建房前，要满足安全性、耐久性、功能性和经济性要求，从基础、墙体、屋顶、消防等方面做好规划和准备。建房过程中，选择有资质的施工队伍，严格按照国家建筑规范进行施工，确保建筑质量。交付使用后，定期对房屋进行检查和维护，及时发现并处理安全隐患。同时，加强对自建房的安全管理，提高居民的安全意识，共同营造安全稳定的居住环境。