“外资三法”将加快修改

商务部将拟订外国投资法草案，进一步减少外资准入限制性措施

2016-03-03 　南方日报

综合新华社北京3月2日电 商务部新闻发言人沈丹阳2日说，商务部将加强外商投资法律体系建设，加快修改“外资三法”（即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法），拟订外国投资法草案。

沈丹阳说，我国要进一步减少外资准入限制性措施，积极引导鼓励外商投资高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业，补齐我国部分领域产品和服务有效供给不足的短板。

此外，还要继续完善投资环境，进一步增强外资对华投资信心，并把利用外资同转变经济发展方式、调整产业、区域结构紧密结合起来，发挥引资、引智、引技协同效应。

沈丹阳说，关于外资以并购方式参与国企改革，我们认为应予以积极支持。在当前我国资源能源承载力有限的情况下，通过鼓励外资并购，有利于盘活供给存量，有利于带动产业转型升级，有利于引入国际领先的管理经验，从而进一步提升我国企业的国际竞争力。

他说，2015年全球跨国并购占全球外国投资的占比已升至38％，而同期境外投资者以并购方式对我国投资178亿美元，仅占全国吸收外资的14％。尽管我国近几年外资并购呈稳步上升趋势，但其规模和占比仍远低于国际水平，尚未形成所谓“并购潮”的现象。

据介绍，跨国并购是当前全球外国直接投资的重要方式。根据联合国贸发会议的统计数据，跨国并购在全球资本流动中一直占有较高比重，并购活跃的年份往往会带动国际资本流动的大幅增长。如2015年全球跨国并购增长61％，由此带动全球fdi增长36％。

商务部数据显示，长期以来，我国吸收外资规模总体呈稳步上扬趋势。2015年我国实际使用外资金额7813.5亿元人民币，同比增长6.4％（未含银行、证券、保险领域数据），“十二五”期间吸收外资规模比“十一五”期间扩大30％。

联合国贸发会议调查显示，2016年和2017年中国继续被列为具前景的投资目的国首位。中国美国商会、中国欧盟商会、日中投资促进机构的调查表明，大多数受访企业对中国市场继续保持乐观态度。