巴西发布土地细分与公寓项目自然解决方案技术指南

“项目设计与审批新技术规范”专题研讨会详细解读了由圣保罗州房地产协会（Secovi-SP）、Aelo、圣保罗州建筑业联合会（SindusCon-SP）及Cetesb工业环境委员会联合编制的技术指南。该材料明确了自然解决方案（SBN）在土地细分开发与公寓社区绿地及休闲系统中的适用位置、实施方法及面积核算规则。指南已公开于Secovi-SP与Cetesb官网的许可审批路径中，并附带综合参考表格。

研讨会由Secovi-SP与Aelo执行总监Ruth Portugal主持。她指出，指南旨在实现长期以来的行业目标，推动法规框架更具灵活性，强调从项目初期即融入自然解决方案以应对降雨、内涝、热岛效应及生物多样性丧失等挑战。指南清晰界定了生态廊道、碎片保护、恢复连通性及退化区域修复的操作边界，要求规划者具备场地敏感度，将自然过程整合至设计中。

Cetesb城市发展与土地细分环境局经理Jadna Beltrame Lemos介绍了指南的八章架构与目标受众，涵盖开发商、设计师、公共管理者及审批人员。她强调，指南具有指导性而非强制性，不增设额外审批要求，核心在于厘清各类结构在面积计算中的归属。针对土地细分与公寓项目的面积核算表，指南明确需界定自然解决方案的布设位置、方式及其是否计入渗透率指标。

技术层面，指南通过分类目录与说明卡片细化了各类设施的应用逻辑。例如，雨水花园、生物洼地、植被池塘等被认定为可渗透表面，允许布置于绿化区、法定保护区（APP）的低洼排水区及休闲系统，但禁止为安装此类设施而破坏原生植被碎片；抬高式花坛因底部不透水不计入渗透率；铺设沥青或铺路石的步道不可置于绿化区，但可纳入休闲系统，且按SIMA决议Zui多占所需渗透面积的5%；动物通道不改变渗透性，可灵活布设。

Cetesb自然资源管理 Goulart指出，指南基于2020年圣保罗州SIMA第080号决议及联邦《森林法》（12.651/2012）、《大西洋森林法》（11.428/2006）和《塞拉多法》（13.550/2009）制定。对于不砍伐原生植被的项目，法规要求至少预留项目总面积20%的渗透面积。指南不替代法定规范，而是辅助判断特定结构的表面渗透属性及布设对渗透率的实际影响。项目仍需接受独立技术审查，指南的采用不等同于自动获批。

在标准制定方面，ABNT CB-002民用建筑委员会协调员Lilian Sarrouf表示，正联合行业协会推进自然解决方案技术标准研发，涵盖原则、分类与执行指南，拟于年内提交国家咨询。此外，专家Raquel Azevedo da Cruz介绍了基于SINAPI数据库的国家自然解决方案预算指南草案，提供各类设施的造价构成代码与编制步骤，预计年内定稿，为政府合作融资与开发商成本测算提供依据。