欧盟对华电工钢实施配额与Zui低限价保护电网供应链

欧盟于9月25日启动针对取向硅钢（AMGO）及其加工产品（叠片、铁芯）的贸易保障措施，通过设定国别进口配额与价格下限保护本土产业。该措施初始有效期为155天至2027年2月26日，期间欧盟委员会将完成自今年3月开启的调查，评估进口增长是否对欧洲生产商造成严重损害并决定是否出台Zui终措施。

数据显示，2021年至2025年间相关产品的海外采购量激增120%，远超欧洲32%的消费增幅。中国在此期间份额从20%跃升至53%，导致欧盟生产商市场份额由66%降至43%。同期欧洲产量下降9%，销售额下滑13%，产能利用率从85%跌至71%，市场销售利润率由8.4%缩至3.6%。布鲁塞尔初步认定进口激增已对本土企业造成“严重损害”。

新机制采用配额内低价与配额外高价门槛相结合的模式。配额内取向硅钢价格区间为每吨2800至3400欧元（依品质与能耗损耗而定），叠片为4000欧元，铁芯为5000欧元；超出配额后，对应价格门槛分别提升至3500欧元、4550欧元和5600欧元。若进口价低于门槛，进口商需补足差额；配额用尽则触发更高参考价。针对已集成在变压器内的铁芯，豁免配额但征收每吨1140欧元的临时关税以防规避监管。

配额分配反映主要供应国地位。取向硅钢方面，中国获准输欧30693.68吨，日本23103.61吨，韩国4789.93吨。叠片与铁芯配额中，土耳其以14161.55吨居首，中国4241.07吨，阿联酋2704.99吨。此外，欧盟指出全球主要产区存在显著过剩产能，仅中国2024年取向硅钢产能即超内需约60万吨，印度、韩国与日本合计超24.2万吨。美国加征关税及其他市场限制亦可能促使部分产能转向欧洲。

取向硅钢是制造变压器铁芯的核心材料，能有效导磁并降低能量损耗。随着欧洲电网扩容升级、可再生能源并网及数据中心用电需求上升，维持本土取向硅钢生产能力被视为保障电气化进程的关键。变压器制造商此前担忧成本上升，因该钢材占变压器制造成本的10%至30%。欧盟委员会测算认为，保障措施对终端设备及电网总成本影响有限，市场仍将通过配额与合规价格保持开放。Zui终政策走向将于明年2月前根据进口趋势与欧洲产业响应情况确定。