法国混凝土行业呼吁退出REP PMCB制度

法国混凝土行业联盟（Filière Béton）表示，过去几个月的协商对话已证实，通过生态贡献费筹资收集和处理惰性废弃物的REP PMCB制度在经济与环境层面均无效。该观点目前已获得所有协商方广泛认同。该行业呼吁政府立即评估所有可行方案，尽快将类别1（如混凝土、预制混凝土、石灰、石材、砖块、板岩、瓷砖等矿物制品）的惰性废弃物从REP PMCB覆盖范围中退出。这一问题尤为关键，因惰性废弃物约占建筑垃圾总量的75%。

三大建议

1. 将类别1惰性废弃物退出REP PMCB，同时继续实现REP原初目标。遏制非法倾倒仍是混凝土产业链各方的核心优先事项，无论针对建筑或公共工程产生的惰性废弃物（目前不在REP PMCB范围内）。对于此类废弃物料，可通过设立专项基金进行资助，无需依赖REP机制即可有效解决非法倾倒问题。

2. 转向推动混凝土再生利用，启动地方性试验项目，并动员发包方为再生材料创造新市场。退出REP不等于放弃对拆除混凝土资源化路径的追求。行业提议开展区域性实验，以更好推动再生产品在建设项目中的应用，通过试点地区验证并优化模式，再逐步推广。

3. 若无法退出REP，则必须确保成本可控，从而降低生态贡献费。应承认专用收集平台在惰性废弃物回收网络中的特殊性。所有改革决策应优先选择成本Zui低的方案。《条例草案》中提到的“必要成本”与“优化管理”必须转化为实际的REP成本下降，而非新增支出。若不彻底修改现行职责清单，整个REP PMCB体系将带来数亿欧元额外经济负担。而当前建筑业正陷入长期危机，各相关方有责任采取一切措施，控制这一既无明确环境效益又加重成本的制度影响。

“混凝土行业已知悉法国行政法院的决定。过去数月的工作主要确认了一项信念：对惰性废弃物而言，REP并非合适工具。与其不惜代价维持一个高成本且复杂的体系，我们更应迈出新一步，将共同目标聚焦于——更大规模地回收利用，尤其是实现‘混凝土再生混凝土’的更高水平。”行业布鲁诺·皮隆（Bruno Pillon）表示。