包装废弃物法规PPWR是什么？欧盟(EU) 2025/40 法规要求如何分级

欧盟Regulation (EU) 2025/40 Packaging and Packaging Waste Regulation 即《包装与包装废弃物法规》，于2026年8月12日起，欧盟包装与包装废弃物法规（PPWR）将正式生效。8月12日起无论是销售包装、运输外箱，还是胶带、缓冲泡沫、缠绕膜——都必须符合PPWR的严格规定。

  一、PPWR 是什么？

2025年1月22日，欧盟正式发布了 2025/40号包装与包装废弃物法规，简称 PPWR。这项法规预计从 2026年8月12日 起，在所有欧盟成员国强制实施。只要出口搭配德国、法国、意大利、西班牙、瑞典、波兰、荷兰、爱尔兰、比利时等国家有销售订单，就需要遵守 PPWR 的生产者责任延伸（EPR）要求。

二、PPWR法规适用范围 & 豁免清单

适用范围：

所有投放欧盟市场的包装，不分材质：塑料、纸、纸板、金属、玻璃、复合膜、胶带、标签、油墨、胶水、缓冲填充物覆盖：销售包装、二级彩盒、电商物流外箱、工业运输包装、食品接触包装。经济经营者责任：品牌方 / 进口商被定义为「包装制造商」，承担合规主体责任，不能甩锅给包材厂。

有限豁免（阶段性 / 条件豁免）清单：

1.药品专用包装

2.危险货物运输包装（遵循 ADR 等运输法规）

3.途包装

4.一次性医疗用品包装（2035 年前豁免）

豁免≠完全不受管控，仍需满足通用安全要求。

三、PPWR检测报告主要是检测哪些项目：

1、四项重金属【全部包装强制】

管控物质：铅Pb、镉 Cd、汞 Hg、六价铬 Cr (VI) 限值：四项总和 ≤ 100 mg/kg（100 ppm） 要点：

油墨、涂层、胶水、印刷层全部纳入核算；多层复合建议分层测试、加权计算；

再生玻璃存在专项豁免，其余材质无豁免；

旧PPWD 报告不能直接等同于 PPWR 合规报告，报告必须标注依据 (EU)2025/40。

2、PFAS 全氟物质【jinxian食品直接接触包装强制】

限值三重要求（同时满足）

单一非聚合物PFAS ≤25 μg/kg（25 ppb）

全部非聚合物PFAS 总和 ≤250 μg/kg（250 ppb）

总氟TF ≤50 mg/kg（50 ppm，包含聚合物 PFAS）

四、可持续设计强制要求（分阶段落地）

1. 包装Zui小化（防过度包装 Article 10）

2030 起强制：包装重量、体积控制到实现功能所需Zui低限度； 禁止假底、双层壁、多余夹层，人为放大产品视觉体积的包装。

2. 空隙率管控（电商重点）

2030 起：电商包装、运输包装、组合包装空隙率 ≤50% 计算公式：空隙率 =(包装内部容积−商品体积)÷ 包装内部容积 有合理豁免：需要缓冲防震、产品运输沉降、必须预留安全空间品类。

3. 可回收分级制度 A/B/C/D/E（2030 启用）

A 级 ≥95%；B 级≥80%；C 级≥70%；D/E＜70%

2030：禁止 D/E 级上市；仅允许 A/B/C

2038：仅允许 A/B 级，C 级全面禁止

复合软包装、多层镀铝膜未来Zui大风险：极易判定为低可回收等级。

PPWR报告和DOC声明办理流程：

1.填写申请表，

2.提供样品的资料，

3.寄样品，

4.测试OK，

5.出报告。