越南海防市调整石灰石黏土规划保障APEC机场建设

越南政府近期在海防市推动石灰石与黏土矿产资源规划调整工作，旨在保障2027年亚太经合组织（APEC）峰会配套项目——嘉宾国际机场建设的建材供应。根据越南政府2025年8月14日发布的第03/2025/NQ-CP号决议，该机场项目被列为重点项目，享有特殊投资与建设政策支持。为确保项目进度，越南副总理范家谦于2026年7月前主持会议，要求相关部委、地方政府及企业就矿产资源规划调整提交书面意见，Zui终由农业与环境部牵头于2026年7月完成协调并形成具体调整方案。

此次规划调整的核心目标是平衡基础设施建设需求与现有水泥生产企业——越南海防黄泰水泥有限公司（Vicem Hoang Thach Cement Company Limited）的正常生产活动。根据海防市政府2026年7月26日前提交的文件要求，包括建筑部、北宁省人民委员会、越南水泥集团（Vicem）以及主司航空基础设施公司（Masterise Aviation Infrastructure Joint Stock Company）在内的多方机构需提供关于石灰石与黏土资源勘探、储量评估和质量检测的正式意见。农业与环境部将依据这些数据，在2026年7月完成规划修订，并启动简化审批程序，力争在2026年8月3日前完成矿权许可审批流程，以满足机场项目对建材的紧迫交付时间表。

海防市作为越南北部重要工业与港口城市，其石灰石与黏土资源长期用于本地及周边地区水泥生产。此次规划调整涉及的矿区主要位于海防市及毗邻的北宁省交界地带，属于《2021-2030年建筑材料矿产开发利用规划（展望至2050年）》的覆盖范围。根据现行法规，一旦规划获批，海防市人民委员会将在7个工作日内完成矿权许可证发放，显著缩短审批周期。这一机制设计反映出越南政府对重大基建项目配套资源保障的高度重视，也意味着未来类似项目可能普遍采用“快速通道”式审批模式。

对中国采购商与工程承包商而言，该事件释放出明确信号：越南正在加速推进大型基建项目的资源配套进程，对高纯度石灰石、黏土原料及其加工设备的需求将上升。尤其值得关注的是，越南本土水泥企业如越南海防黄泰水泥公司仍保持稳定产能，表明当前调整并非全面扩大开采，而是通过优化布局实现“保重点、不扰生产”的精细化管理。因此，中国出口的矿山破碎机、磨粉机、回转窑等核心设备制造商，若能提供符合越南环保标准（如粉尘排放控制、噪音限值）且具备高能效比的产品，将更易进入当地项目供应链。同时，具备本地化服务网络或可提供远程运维支持的企业，在投标竞争中更具优势。

此外，从产业链角度看，该项目对上游采矿装备、运输车辆、筛分系统及下游混凝土搅拌站、预制构件厂均构成拉动效应。中国企业在参与越南基建项目时，应提前了解当地矿产资源分布图、已获批矿区边界及环保合规要求，避免因资源规划变动导致供货中断。建议关注越南农业与环境部官网发布的规划修订草案，及时获取Zui新审批动态。对于已在越南设有工厂或渠道的中国企业，可借此机会拓展与主司航空基础设施公司等项目方的合作关系，争取成为指定建材供应商。

目前Zui值得持续关注的是2026年7月形成的Zui终规划方案是否包含新增矿区或扩大现有矿区范围，这将直接影响未来几年越南建材市场的供需格局。若出现新增开采区，将带动新一轮设备采购潮；若维持现有布局，则意味着现有供应商将获得更稳定的订单周期。中国相关行业从业者应密切跟踪越南官方发布的信息，特别是农业与环境部的Zui终批复文件及矿权许可发放情况。