越南叫停8家企业低效投资，近20万公顷林地开发陷入僵局

2025年5月15日，越南农林部正式颁布第235/号决定，启动针对木材及非木质林产品原料区规划实施情况的全面普查与审查。此举旨在彻底解决长期困扰当地林业发展的规划“停滞”与非效率问题，强化对投资者履约能力的监管。

近20万公顷林地开发陷入僵局

根据森林规划调查组的Zui新报告，越南北部省份人民委员会此前共指定8家企业负责木材及非木质林产品原料区的规划工作。这八家企业包括：人造板股份公司（Tan Viet Trung）、Na No建筑与室内设计股份公司、Thanh Nam林业股份公司、Viet投资与房地产股份公司、Thanh Dat投资与建设股份公司、生物质燃料有限公司、Nghia An MDF木业股份公司，以及Tuan Loc投资公司（现名为Thanh Chung BVN股份公司）。

这些企业被划定的原料区总面积高达196,920.94公顷。其中，退化天然林面积为22,502.37公顷，人工林面积为110,968.21公顷，闲置林地面积为54,997.81公顷，其他林地面积为8,821.34公顷。然而，审查结果显示，部分企业不仅未能完成人民委员会下达的任务，即便有所行动，也呈现出执行不力、效果低下的严峻态势。

典型违规案例：长期闲置与基建缺失

在受审查的八家企业中，人造板股份公司（Tan Viet Trung）的情况尤为典型且令人瞩目。早在2005年8月1日，该公司便依据第2535/号决定获得了覆盖Quế Hợp、Quế Châu和Nghĩa Đàn三省共1,500公顷的木材原料区规划。随后在2013年4月10日，依据第1252/号决定，其规划面积又扩大了5,182.4公顷，涵盖Đức Châu、Nam Đàn、Nghĩa Lộc和Thanh Chương等地。

尽管拥有如此庞大的资源配额，该公司至今仍未实施任何已批准的项目，未与林权所有者开展合资或合作，也未对原料区进行实质性的开发投资或支持。更为关键的是，企业未建设任何生产支持基础设施，如通往林区的道路、防火隔离带及监控塔等。

同样存在严重滞后问题的还有Na No建筑与室内设计股份公司。该公司于2014年1月27日依据第497/号决定，被指定负责Quế Phong地区4,592.6公顷原料区的规划工作。但截至审查时，该公司仍未完成土地租赁手续，未开展任何森林保护与开发工作，规划区域内也毫无基础设施建设的迹象。

行业整顿信号明确

越南此次行动表明，单纯获取林地规划指标已不再是终点，而是对投资者实际履约能力的严格考核。许多企业即便完成了初步规划，实际产出也极为有限。这种“占而不用”或“低效开发”的现象，不仅浪费了宝贵的林业资源，也阻碍了当地木材加工产业链的健康发展。

对于关注东南亚林业投资的中国企业而言，这一案例提供了重要警示。在拓展越南等国的林产品供应链时，必须高度重视当地政府的合规要求与环保监管趋势。单纯依赖政策红利或圈占资源已行不通，唯有具备扎实的基础设施建设能力、明确的开发时间表以及高效的运营管理体系，才能在日益严格的行业审查中立足。建议中国投资者在前期尽职调查中，不仅关注土地成本，更要深入评估当地政策执行的刚性约束，避免因履约不力而面临资产闲置或处罚风险。