英监管局禁干切人造石 一年查千企防硅肺病
两名年轻工人因硅肺病相继离世,令英国职业安全监管机构再度将目光聚焦于建筑石材加工行业的粉尘管控问题。英国健康与安全执行局(Health and Safety Executive,简称HSE)于5月11日正式发布新版《有害物质控制》(COSHH)指导文件,明确将人造石材的干切作业定性为"不可接受"且违法的行为,并宣布未来一年内将对逾1000家石材加工企业展开执法检查,首批检查已率先启动。
人造石材因其美观耐用,被广泛用于厨房和卫生间台面,但其晶体二氧化硅含量Zui高可达95%。一旦采用干切方式加工,大量硅尘便会释放至空气中,工人长期吸入后可引发硅肺病(矽肺病)——这是一种不可逆转的纤维化肺部疾病,同时还可能诱发慢性阻塞性肺疾病(COPD)及肺癌。由于潜伏期长,接触粉尘后数月乃至数年才可能出现症状,不少工人对风险浑然不觉。目前,英国每年约有500人死于硅肺病相关疾病。
新版指导文件的出台,是HSE历时两年深入研究与行业调研的成果。HSE主管参与与政策事务的副局长迈克·卡尔卡特(Mike Calcutt)坦言,调研结果触目惊心:大量企业既未落实必要的防控措施,仍在使用高硅含量人造石材,更未放弃干切作业。"这种状况必须彻底改变。"他强调,此次新规是HSE"迄今对人造石材行业Zui具分量的监管介入,背后绝非无因"。
在技术管控层面,HSE新规划定了企业必须遵守的四条红线:一是全面采用湿式抑尘技术,以水雾压制加工过程中产生的气载粉尘;二是切换至低硅含量人造石材;三是为全体接触粉尘的员工配备呼吸防护装备(RPE);四是建立定期职业健康监测制度,及早发现潜在病变。上述四项要求并非建议性规范,而是企业达到法律合规底线的Zui低标准。
在法律依据层面,英国《1974年职业健康与安全法》第六条明确规定,制造商负有法定义务,须向使用方提供充分的产品危害信息及安全操作所需的管控措施。HSE此番行动,正是在现行法律框架下对行业合规底线的重申与强化。卡尔卡特措辞严厉地向行业发出警告:"指导文件已经发布,期望已经明确,执法人员即将登门。那些偷工减料的企业,不仅将自己的工人置于险地,更是在拖累那些依规行事的同行企业的后腿。"
主管社会保障与残障事务的国务大臣斯蒂芬·蒂姆斯(Stephen Timms)亦表态支持,他表示:"每一位工人都有权利平安回家,不应因从事一份工作而命丧于本可预防的职业肺病。"他强调,新版指导文件为企业提供了"清晰、无歧义"的法律遵从指引。
与此同时,另一项区域联合行动也在同步推进。英国北爱尔兰健康与安全执行局(Health and Safety Executive Northern Ireland)与爱尔兰健康与安全局(Health and Safety Authority)联合发起为期两周的采石场安全专项行动,重点聚焦混凝土砌块生产环节。两地执法官员将开展协同检查,着力推动移动式砌块成型设备生产场所的安全操作规范落地。监管机构指出,此类作业涉及大量重型机械的日常使用,安全风险不容小觑。数据显示,过去五年间,爱尔兰岛两侧已有8人在采石及相关制造活动中丧生。
从更宏观的视角看,英国建筑行业的粉尘管控问题由来已久。人造石材台面在过去十余年间凭借美观和可定制性迅速普及,却也在加工环节埋下了隐患。此次HSE的强力介入,既是对生命代价的直接回应,也标志着职业健康监管正在从"事后补救"向"事前预防"转型。随着执法检查全面铺开,行业合规整改进入倒计时。