英国食品标准局推迟对食品接触材料中双酚A的禁令执法

英国食品标准局（Food Standards Agency，FSA）近日宣布，原定于2026年7月20日起正式执行的食品接触材料（Food Contact Materials，FCM）中双酚类物质——尤其是双酚A（BPA）——禁令，将不再按原定时间表推进。在国内相关立法出台之前，英国大不列颠地区暂不执行BPA禁令，但当局表示仍承诺在适当时机引入该项监管规定。

根据原定方案，该禁令将覆盖所有在食品生产、加工、储存、制备或盛放过程中与食物直接接触的材料和制品，包括厨具、餐具、食品运输容器及包装材料。按照Zui初计划，2026年7月20日之后投放市场的一次性及多次使用FCM产品将被禁止在英国继续销售，而在此日期前已上市的多次使用FCM则可享有一年"售罄期"，即Zui迟至2027年7月20日前须完成库存清售。

餐饮设备协会游说奏效，执法时间表全面搁置

政策转向的背后，是英国餐饮设备协会（Foodservice E Association，FEA）的积极斡旋。自食品标准局今年3月宣布禁令计划以来，该协会便持续与英国政府各部门、相关部长及食品标准局直接沟通，就对齐欧盟禁令时间表一事表达强烈关切。

餐饮设备协会技术与政策总监卢克·斯莱特（Luke Slater）指出："尽管业界普遍认为一年的售罄期足以让行业完成适应，但将产品'投放市场'的截止日期定在2026年7月20日，将对整个行业造成严重的经济损失和环境代价。"正是这一游说努力，促使食品标准局Zui终改变立场。

食品标准局在声明中表示："根据分析结果，英国将对食品接触材料中BPA及其类似物的使用实施禁令。具体实施时间将适时公布。食品标准局将继续与各利益相关方保持沟通，支持各方了解并做好迎接新要求的准备。相关沟通将为政策指引提供依据，并推动比例适当的落地实施。"

英欧卫生与植物检疫协议或成未来执法框架

斯莱特认为，目前正在磋商中的英欧卫生与植物检疫（SPS）协议，很可能成为食品标准局日后执行FCM中BPA禁令的法律框架。该协议旨在将约100项欧盟法规及英国脱欧后保留的相关法规进行对齐，以降低英欧之间的贸易壁垒、促进双边贸易便利化。

从科学层面看，BPA早已被证实是一种干扰人体内分泌系统的有毒物质。欧盟将其列为危险化学品，原因在于该物质可损害生育能力，并可能引发严重眼部损伤、过敏性皮肤反应及呼吸道刺激。英国政府毒理学委员会此前已为BPA设定了可耐受日摄入量，标准为每日每公斤体重0.2微克（0.2 μg/kg bw/day）。

尽管此次执法推迟为业界争取到宝贵的缓冲时间，但食品标准局明确表态，相关禁令迟早将会落地。各方普遍预计，随着英欧监管协调进程推进，以及国内立法的逐步完善，FCM中BPA的使用管控只是时间问题，行业供应链的合规转型压力并未消散。