巴西马里卡污水覆盖率目标2028年达54%背后的运营逻辑

巴西里约热内卢州马里卡市正在经历一场基础设施的“大换血”。当地水务公司Sanemar把工程队撒向城市各个角落，硬是把污水管网向前推进了300多公里。这家市政公司负责人Guthyerre Alves在电台采访中透底：2021年接手特许经营权时，全市只有16%的污水得到处理，现在目标直指2028年达到54%的覆盖率。

这组数字背后是实打实的工程量。自2021年以来，Sanemar不仅铺设了300多公里管道，还运营着约14座处理站，直接惠及4500户家庭。工程队活跃在Jardim Atlântico Leste、São José、Inoã等街区，未来还要向Itaipuaçu方向延伸。这种“地毯式”推进，正是为了把原本分散的污水收集起来，集中处理。

特许经营权续约锁定2056年长期规划

马里卡市把水务特许经营权延长至2056年，这一动作相当于给项目上了“保险锁”。长期稳定的法律框架让企业敢投大钱、敢做长规划。Sanemar负责人解释，这种安排消除了政策摇摆风险，确保每一笔投资都能转化为长期的公共服务能力。没有这种确定性，企业很难在管网建设这种回报周期长的领域持续投入。

技术升级也在同步进行。Araçatiba污水处理站正在扩容，处理能力将从每秒14升提升至50升。同时，Itaipuaçu项目即将启动，将建设包含陆地和海底管道的排放系统。这种“陆海统筹”的布局，直接回应了沿海城市污水排放的特殊需求，避免污水直排入海破坏海洋生态。

在马里卡市已铺设管网的Barra de Maricá区域，居民现在可以主动申请接入公共污水系统。关键在于先获取“排放可能性声明”（DPE）文件，确认房屋具备接入条件。这一步看似繁琐，实则是把“有管网”转化为“真受益”的必经之路。负责人强调，管网建好只是第一步，让每家每户用上才是Zui终目标。

阶梯收费机制保障系统可持续运营

马里卡市从2026年3月1日起正式实施污水服务费（TES），收费标准依据居民用水量计算。Zui低档住宅费用定为62.25雷亚尔，对应每月15立方米的基础用水量。这种“多用多付”的定价逻辑，既体现公平性，又为系统运营提供稳定现金流。

收费模式设计考虑了社会公平。对于登记在“家庭统一登记册”（CadÚnico）的低收入群体，将适用社会费率。费用通过Sanemar直接开具的账单收取，确保资金专款专用。负责人指出，收费不是目的，而是为了让系统具备自我造血能力，维持长期技术运营和后续扩建。

马里卡市的实践揭示了一个行业规律：污水治理不能只靠政府投入，必须建立“建设-运营-收费”的闭环。特许经营权延长、技术设施扩容、阶梯收费机制，这三步棋走下来，才真正打通了从“有管网”到“可持续”的Zui后一公里。对于中国同行而言，这种将长期规划、技术升级与市场化运营深度绑定的模式，或许比单纯追求覆盖率数字更具参考价值。