“水十条”望明年1月出台 或撬动2万亿投资

 酝酿多年的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)即将公布，治理目标是在2017年前消灭劣五类水。南都记者综合采访获悉，该政策很可能在下个月即2015年1月出台，将提高用水价格及排污标准，从严治污，而包括广州众多臭河涌在内的江河污水亦有望变清亮。

企业排污标准将更严

今年2月，环保部部长周生贤在北京主持召开环保部常务会议，讨论并原则通过《水污染防治行动计划》。随后，多位环保部相关负责人公开表示，环保部正在抓紧制定出台“水十条”，工业污水处理和城镇污水处理的提标改造将是重点内容。环保部污染防治司大气处副处长汪涛曾透露，本次“水十条”治理目标明确，将在2017年前消灭劣五类水，预计将带动投资2万亿元。

“‘水十条’酝酿多年，出台必须且十分迫切，今年底只剩几天了，1月份出台的可能性很大。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受南都记者采访表示，水十条将包括水污染、水价格、水资源第三方验证、政府监管等一揽子内容。首先，对企业排污的标准将更高更严，达不到要求将重罚乃至关停企业。同时，将提高工厂用水的价格，加收水资源税的可能性很大。而这将增加化工以及高耗能(大都同时高耗水)行业的成本，促进水处理行业的发展，从而促进节约及清洁用水，减少污染，帮助消灭劣五类水。

第三方治理文件也有望近期出炉

而所谓劣五类水，中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章告诉南都记者，是指对人类而言丧失任何功能的水，包括臭河涌、养殖场工厂等排放污水等。周永章分析，一类二类是水源地的水，能够游泳的江河水是三类水，四类水可以浇浇花，而五类水就毫无用途。“中大北门的珠江段是四类到五类水，广东很多臭河涌都是劣五类水。”

周永章认为，2017年完全消灭劣五类水难度很大，但该目标显示了决心，至少可以先把全国各水系干流的劣五类水治理消灭。

此外，旨在推进转变治污模式的《环境污染第三方治理指导意见》也有望近期出炉。林伯强表示，该意见旨在支持帮助企业治理环境污染的第三方。有的企业自己没有治污能力，那就请第三方帮助治理，而第三方治污时需要大量的前期投入。目前我国第三方公司都很小，前期投入资金不足时很难从银行贷款，甚至得不到企业的信任。为此，政府需要给予支持，比如为其提供信用担保等。