法国卡奥尔市民参与预算项目落地城市家具更新

在法国南部城市卡奥尔（Cahors），一项名为“公民休憩”（Pause citoyenne）的公共空间改造项目已正式落成。该项目位于甘贝塔大道（Boulevard Gambetta）顶端的蓬蒂切利小径（allée Ponticelli），旨在为市民提供集野餐、等车、阅读及社交于一体的休憩场所。这一成果是卡奥尔市首届参与式预算（Budget participatif）的直接产物，体现了当地通过民主协商机制推动城市微更新的实践路径。

该提案Zui初由当地青年理事会（Conseil local des jeunes）与一位卡奥尔市民共同提出，并于2024年底纳入市政府启动的参与式预算框架。在2025年3月举行的居民投票中，该项目从6个候选方案中脱颖而出，Zui终获得通过。作为首届参与式预算的三大获奖项目之一，它标志着卡奥尔市在推动社区自治与公共决策透明化方面迈出了实质性一步。参与式预算制度在法国已有数十年历史，尤其在中小城市，已成为连接市政当局与居民需求的重要桥梁，让普通市民直接决定部分公共资金的用途。

项目Zui终落地了12张由再生花岗岩制成、配以木质座面的长椅，以及4张兼具座椅与小桌功能的花岗岩圆凳。这些设施被精心布置在蓬蒂切利小径，同时，在贝西埃广场（place Bessières）原有的花岗岩长椅也按相同布局重新安置，并新增了两张圆凳。所有设施于4月9日由卡奥尔市邻近服务部门（service proximité）完成安装。家具选型与朝向设计均经过项目发起人与市政部门的紧密协商，确保既满足功能需求，又符合城市美学与使用规范。

卡奥尔市负责民主革新的市政顾问安妮-塞琳·达波尔塔（Anne-Céline Daporta）指出，青年团队Zui初希望将长椅呈“U”形排列，以促进面对面交流。这一设计不仅体现了空间的人性化考量，更是一次生动的公共教育实践。在青年服务部门的引导下，年轻提案者深入学习了预算约束与技术可行性，学会了在个人创意与公共利益之间寻求平衡。整个项目总耗资22,380欧元，资金完全来自参与式预算专项拨款。

除“公民休憩”项目外，首届参与式预算的另外两个获奖方案也将在近期推进：一是在莱帕拉/贝古（Le Payrat/Bégoux）绿道旁建设集野餐区、烧烤架和地掷球场地于一体的休闲空间，由贝古当地青年协会（CLAB）提出；二是在费内隆小径（allées Fénelon）增设躺椅，供市民放松休憩，该提案由一位本地居民发起。这些项目共同构成了卡奥尔市以社区需求为导向的城市更新图景。

卡奥尔市的实践表明，参与式预算不仅是资金分配工具，更是培育公民意识、促进代际对话的有效平台。对于中国城市而言，在推进社区治理现代化过程中，可借鉴其“自下而上”的提案机制与青年深度参与模式，将公共空间改造与居民真实生活场景紧密结合，通过制度化渠道激发社会活力，实现从“政府主导”向“共建共治”的转型。