美国禁止未批外国路由器以保网络安全

美国联邦通信委员会（FCC）近日正式出台禁令，禁止批准任何在海外制造且未经特别许可的新款终端用户路由器。这一决定基于对国家安全及数字基础设施潜在风险的评估，标志着美国在关键网络硬件领域采取了更为严格的本土化管控措施。

根据新规，任何在海外生产的新型路由器设备，若未获得特别批准，均不得进口、销售或在美国市场流通。不过，该政策具有追溯豁免性，此前已获授权的设备型号以及消费者手中正在使用的现有设备不受影响，确保了市场过渡期的稳定性。

FCC将此类设备正式列入“受关注清单”（Covered List），认定其构成“不可接受的国家安全风险”。联邦机构指出，自2024年至2025年间，包括Volt、Flax及Salt Typhoon在内的多次网络攻击事件，均利用了海外制造路由器的漏洞。这些攻击被明确关联到与中国政府有关联的行为体，目标直指美国家庭网络、关键基础设施及核心系统。

美方警告称，此类安全漏洞不仅可能导致大规模网络间谍活动，还可能引发基础设施中断及知识产权窃取，进而严重冲击美国科技供应链的完整性。攻击者利用这些设备作为跳板，对关键节点实施渗透，威胁程度被评估为系统性风险。

新规对外国制造商提出了严苛的合规要求。任何海外厂商若想将新款路由器引入美国市场，必须申请“有条件批准”。申请过程要求企业详细披露股权结构、是否存在外国政府影响力，并提交将生产线转移至美国本土的具体计划。此外，部分例外情况虽可由国防部或国土安全部评估，但目前尚未公布任何具体获批设备清单。

值得注意的是，禁令范围不于海外组装产品，即便产品设计源自美国，只要Zui终组装环节位于海外（尤其是亚洲地区），同样受到限制。鉴于美国主流路由器品牌高度依赖海外供应链，这一政策将迫使相关企业重新审视全球生产布局。

这一政策动向反映出美国对关键数字基础设施自主可控的迫切需求，其背后是地缘政治博弈在科技领域的直接投射。对于中国网络设备企业而言，这意味着进入美国市场的门槛将显著抬高，单纯依靠成本优势或现有供应链模式已难以为继。企业需加速构建符合美方合规要求的透明供应链体系，或积极寻求技术合作与本地化生产路径，以应对日益复杂的国际贸易与技术壁垒挑战。