越南北宁启动老旧住宅区安全改造计划

2026年2月初，越南北宁省金朋坊人民委员会召开专题会议，重点研讨解决辖区内老旧危房的安全隐患问题。会议深入分析了金朋东坊街8号楼及达考玻璃公寓楼的现状，这两处建筑因年久失修，已成为当地居民关注的焦点。

据北宁房地产投资股份公司代表介绍，8号楼于2003年建成，建筑面积3106平方米，共5层84户。历经20余年使用，建筑多处严重老化，部分结构受损。该楼既无维修基金，也未依法成立业主委员会，导致日常维护几乎停滞，消防安全毫无保障。目前，管理公司仅维持保安、停车和垃圾清运等基础服务。尽管自2021年起多次申请翻新许可，但因程序障碍，项目至今未能推进。

达考玻璃公寓楼建于1988至1991年间，由5层两栋共88户组成。北宁住房管理与建筑检查中心此前将其列为b级风险建筑，即主体结构尚可使用，但存在局部安全隐患，需及时加固。多年来，部分住户自行搭建钢架阳台或改造私宅，而楼梯、屋顶及外立面等公共区域却长期缺乏维护，状况急剧恶化。

居住在5楼的住户阮氏莲辉表示，建筑过于陈旧，缺乏电梯和分层垃圾投放点，防水问题需住户自行解决，更令人担忧的是消防系统严重不足。尽管设有业主委员会，但管理落后、资金匮乏，维修费用需住户分摊，公共区域却因缺钱而无人问津。

业主委员会主席迈文宁指出，目前住户仅缴纳化粪池抽吸和公共区域清洁费用。底层公共庭院的化粪池已出现严重老化，令人忧虑。虽已达成改建共识，但仍需等待街道居民进一步反馈意见。

8号楼团结小组组长陈氏安强调，建筑外立面剥落严重，漏水面积占三分之二，消防设备多已损坏，且无电梯和维修资金，严重影响生活质量。居民们真诚期盼通过重建，获得安全、体面的居住环境。

目前，两栋楼的住户已原则上同意翻新与重建方案，但强烈要求政府明确相关政策，包括权益保障、安置计划及项目执行期间的支持措施。

金朋坊人民委员会主席阮文休强调，保障人民生命财产安全是首要任务。街道认为，老旧住宅改造是紧迫任务，必须在合法合规前提下，平衡国家、投资者与居民三方利益。

会后，金朋坊市政当局拟定多项建议提交北宁省人民委员会审议，包括调整区域规划以简化审批流程、明确8号楼一层公共资产管理规则，并在条件成熟后组织居民听证会。

据建设管理部门透露，截至2024年8月，该省老旧住宅改造在规划、融资及吸引投资方面曾面临重重困难，目前正逐步突破。地方政府需加强宣传动员，推动居民组建业委会、缴纳维修基金，并清晰界定公共用地权属。建设部门已设立专项小组，对老旧住宅进行安全排查。

北宁住房管理与建筑检查中心副主任何成孙表示，该小组正协同地方政府对达考玻璃公寓楼进行重新评估，预计2026年4月完成。他强调，精准解决方案的达成，离不开居民与地方政府的紧密协作。

金朋坊的老旧住宅改造不仅是消除安全隐患的民生工程，更是推动城市规划升级、提升居民生活质量、助力北宁建设现代化城市的重要契机。政府、相关部门、投资者及居民的协同努力，尤其是居民共识的达成，将是项目成功的关键。

越南在快速城市化进程中，大量上世纪八九十年代建成的住宅区正面临老化危机，北宁省的实践为同类城市提供了宝贵经验。中国企业在参与东南亚城市更新项目时，可借鉴其“政府引导+居民共识+专业评估”的模式，重点关注社区治理机制与资金筹措路径，以稳健策略切入当地市场，实现社会效益与商业价值的双赢。