智利暂停电子垃圾回收新规引行业担忧

智利环境部近期致函共和国审计长办公室，要求撤回前政府批准的43项zui高法令，其中包括备受关注的第22号法令。该法令原定于2025年6月由可持续发展与气候变化部长会议通过，旨在建立电池及电气电子设备（aee）的收集、增值及其他相关义务。前环境部长迈萨·罗哈斯曾强调，正确的回收不仅能避免环境负面影响，还能回收宝贵材料并延长产品寿命，但这一愿景如今面临搁置。

若该法令生效，智利将把计算机、手机、通信天线、温度交换设备（ait）及废弃太阳能板等电子废弃物（raee）纳入现有法规体系，与废旧轮胎、包装物及废润滑油并列管理。数据显示，2024年智利市场引入了约2900吨电池和27.9万吨电子设备，产生了2633吨电池废料和22万余吨电子垃圾，人均年产生量达10公斤。然而，前循环经济办公室主任托马斯·赛格指出，尽管这些废弃物具有高增值潜力，智利目前的回收率仅为4.1%，亟需提升。

原计划通过设定分阶段目标来推动回收率增长：电池和电子设备的收集目标从首年的3%逐步提升至第10年的45%；温度交换设备从第3年的6%增至第9年的30%；太阳能板则从第3年的10%增至第10年的50%。生产者需建立具有法人资格的非营利管理系统以履行义务。然而，随着法令被撤回，这一进程陷入停滞。

对此，relitia首席执行官兼北方天主教大学学者妮可尔·布里奥内斯呼吁冷静看待，认为该法令仅是暂停审查而非彻底倒退。她指出，部分目标（尤其是碱性电池）可能过于激进，但环境立法应超越党派政治，保持国家长远战略的独立性。她警告，若长期停滞，将直接打击国家的创新动力。

对于中国从业者而言，智利案例凸显了环境政策连续性对循环经济产业的关键作用，中国企业在拓展拉美市场时，需密切关注当地政策波动，并推动建立更具韧性的跨国回收合作模式。