加拿大新规落地，无线设备安全合规变动！

前言：

在2025年8月，加拿大创新、科学和经济发展部（ISED）正式发布了两项关键更新：RSS-102.SAR.MEAS Issue 2（测量程序）与RSS-102.SAR.SIM Issue 1（仿真程序）。这两项标准已于2025年8月15日生效，并设置了为期6个月的过渡期，将于2026年2月15日起强制实施。

与2023年9月生效的RSS-102 Issue 5标准相比，这次更新并未根本改变北美地区与FCC规则统一的大方向，而是在技术细节和执行路径上进行了精细化的“重要补丁”。

01

核心内容

核心内容：

01 新规全景：从框架到执行

RSS-102系列标准规范的是无线设备对人体射频能量暴露的安全限值，其合规性认证是产品进入加拿大市场的法定前提。

整个体系以主标准 RSS-102 为核心，它定义了基本的限值、术语和通用要求。此前，业界遵循的是2023年发布的 Issue 5 版本，但在2024年底，它已被 Issue 6 所取代。

本次2025年8月更新的两个文件，则属于支撑主标准的 “程序标准” 。你可以将其理解为从“法律条文”到“实施细则”的落地。

测量标准 详细规定了如何在实验室环境下，使用特定的设备、模型和流程来测试产品的SAR值；仿真标准 则首次以独立文件的形式，明确了如何使用计算机建模来预测和评估产品的射频暴露。

这意味着制造商可以根据产品开发阶段和特点，灵活选择物理测量或数字仿真，或结合两者来完成合规论证，路径更加清晰。

02 技术变革：动态安全与时间平均SAR

新规Zui核心的技术演进，是正式引入了 “时间平均SAR” 概念，简称为TAS。这颠覆了过往基于“Zui坏情况瞬时峰值功率”的静态评估逻辑。

传统评估要求设备在持续以Zui大功率发射时，SAR值也不能超标。然而，现代通信技术（如5G NR）普遍采用智能的功率控制算法，设备并非总在“满负荷”运行。

TAS规则允许设备在一定时间窗口内动态调整发射功率，只要其平均下来的射频暴露水平满足安全限值即可。这更符合技术的真实运行状态，也为采用先进节电和性能优化算法的设备开辟了合规空间。

新规明确，使用TAS策略的设备，其算法需要得到ISED的单独审批，并必须在Zui终产品中实现。

03 设备覆盖：为未来形态铺路

标准的生命力在于能否覆盖不断涌现的新产品。本次更新显著加强了对前沿设备形态和技术的指导。

对于 可折叠设备，新规明确了其在不同形态下的测试要求，并特别增加了对使用TAS策略的可折叠设备和空间分离天线的规定。

对于 带有突出摄像头模组 等非平整背板的设备，新增了如何定位和测试的指南。同时，还提供了对依赖 运动传感器 来降低发射功率的TAS设备的评估方法。

另一个重点是正式将 6GHz频段 设备纳入规范。针对工作在5925–7125 MHz频段的Wi-Fi 6E/7设备，新规明确了“时间平均吸收功率密度”的测试要求，为这一高速无线技术的普及扫清了合规障碍。

04 路径优化：仿真独立与豁免明晰

为了适应现代产品研发流程，新规正式将 计算机仿真 提升至与物理测量同等重要的地位。独立的RSS-102.SAR.SIM标准不仅扩展了评估频率范围，还引入了更精细的人体模型，使设计初期的风险评估更加可靠高效。

在豁免规则上，新规也展现出更精细化的管理思路。它沿用了与FCC统一的、基于设备与人体“分离距离”和发射功率的豁免公式，而非简单的“一刀切”阈值。

ISED在随后的官方通知中进一步明确，对于部分已通过基础评估、参数一致的设备，在特定条件下可豁免近距离身体SAR测试，但Zui严格的头部通话场景测试依然必须执行。

05 应对策略：过渡期内的行动指南

面对这次更新，相关企业无需恐慌，但需要系统性地采取行动。首要任务是把握关键时间节点：2026年2月15日是所有新申请或重大变更申请强制使用新标准的截止日期。

对于产品规划，需要进行一次彻底的影响评估。如果你的产品涉及可折叠设计、6GHz Wi-Fi、或计划采用TAS等动态功率控制技术，那么新规将直接决定你的测试方案和认证周期，应尽早启动技术评估。

建议立即与有资质的认证测试实验室进行沟通，针对具体产品设计讨论在新标准下的合规路径。特别是计划使用仿真分析的企业，需要确认所选实验室的软件、模型和能力是否已满足新仿真标准的要求。