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11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。之后，中央高层多次提到供给侧改革。
12月2日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济工作专家座谈会并指出，明年要实现“十三五”良好开局，必须继续从供需两端加大结构性改革力度，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。
随着中央经济工作会议的临近，近期，多则报道也频频把供给侧改革与今年中央经济工作会议的核心话题相关联。供需矛盾越突出的地方，对供给侧改革的需求应当越迫切。因此，对钢铁行业而言，行业目前进行的去产能、降成本、优结构、提效率、保资金、重创新等都是供给侧改革的内容。
供给侧改革要让“僵尸企业”“安乐死”
中国钢铁工业协会常务副会长朱继民曾指出，根据2013年相关数据计算，我国钢铁工业的产能利用率低于70%，明显低于国际通常水平。他同时表示，就目前情况来看，由于各种原因，化解产能严重过剩矛盾工作困难重重，进展缓慢。
工信部在今年3月份公布的《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》中提出，将完善钢铁市场的准入和退出标准，对达不到准入要求的积极改造升级。改造升级之后，仍然达不到的将逐步退出，有序压减过剩产能。事实上，自去年下半年以来，在钢铁企业盈利持续减少的背景下，已经有一批产能退出市场。
如果不配备相应的政策条件，化解产能过剩的机制会越来越僵化，直到企业大面积裁员破产。因此，成功的改革必须有能力避免企业“猝死”带来的社会问题，并具备如下特征：符合优胜劣汰的市场规律，员工、企业、政府责任划清，退出的产能和劳动力能够重新加入经济建设，“僵尸企业”退出有章可循。
对于“十三五”期间的供给侧管理，国家信息中心首席经济师范剑平提出：“十三五期间，中国供给侧管理的一项重要举措是清理‘僵尸企业’。最主要的是，要让一批‘僵尸企业’‘安乐死’。”
范剑平认为，‘僵尸企业’‘安乐死’的最主要的方式就是多重组、少破产，即由一些行业的龙头企业来兼并重组，并在这个过程中坚决关停污染、落后的产能。这样，也有利于支撑产品的价格。“当然，保价本身不是目的，主要目的是减少亏损，因为企业亏不起，银行也亏不起。”范剑平补充说。
范剑平同时指出，“僵尸企业”的退出可能要分几年逐步实施。他认为，2016年退出的企业将主要是地方国有企业。因为一些地方国有企业尽管在地方可能是gdp的“台柱子”，但对于国家还是体量较小，而且处于亏损状态。另外，资不抵债的民营企业也可能会有兼并重组的意愿。
供给侧改革要为企业降低成本
中共中央政治局12月14日召开会议，会议强调，要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。
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