邯郸土地复垦方案技术服务公司2024

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2.设施农业的项目性质

《森林法》规定，建设项目经县级以上林业主管部门审核同意后，可以办理占用林地手续。换言之，假设设施农业项目属于建设项目，就符合《森林法》《建设项目使用林地审核审批管理规范》等法律政策的林地占用规定。在工程建设领域，农业工程是按照自然属性划分的建设工程类型。《农业建设项目验收技术标准》(gb/t51429—2022）把与设施农业生产、服务相关的管理用房、种质库、温室、网室、畜禽圈舍及防疫用房等都定义为农业建设项目方面的建筑工程。同时，按照《土地管理法》对建设用地概念的定义，修建农业建筑物、构筑物的土地也应属于建设用地。因此，依据工程建设领域的对农业建设项目的划分标准及建设用地概念，设施农业可以以建设项目性质办理占用林地手续。但是，这种做法又违背了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中设施农业用地不按照建设用地管理的要求，以及《土地管理法》“三大类”中设施农业用地的农用地类型划分。

2021年，国家林业和草原局印发的《建设项目使用林地审核审批管理规范》在“建设项目使用林地申请材料部分”对建设项目使用林地情况进行分类，但是建设项目批准文件却体现了审批类型、供地模式、行业用途等不同口径。而且，该规范在“有关概念释义”部分又对建设项目类别进行划分。除常规性生产建设项目外，该规范增加了国家统计局发布的《战略性新兴产业分类》确定的战略性新兴产业项目。来。