市场规模与企业数量双增 土壤修复利好因素持续发酵

 早在前几年，中央财政的补助便已经开始向土壤修复领域倾斜。进入“十三五”之后，相关政策力度进一步加强。中国环保在线认为，这些政策将对土壤修复行业的发展产生巨大的推动力。

   2016年初，全国环境工作会议将土壤修复治理列为与大气治理、污水工程治理并列的3项重要工作之一，国务院于5月28日和8月8日先后印发了《土壤污染防治行动计划》和《“十三五”国家科技创新规划》，指出要发展土壤污染防治等生态环保技术，加强农业面源污染防治和重金属污染农田综合防治与修复，发展高效安全生态的现代农业技术。

  　面对一个新的可以“掘金”的大市场，众多资本摩拳擦掌、跃跃欲试。“万亿元级规模市场”“发展初期的新兴行业”，中国土壤污染防治与修复贴着这些标签步入了联合国首个“国际土壤年”。

  近年来，随着企业在土壤修复技术上投入力度加大，政策扶持预期加强，我国土壤修复行业去得了较快发展，市场规模与从业企业数量双增。

  　 业内认为，导致土壤修复市场增长的内在驱动力有两个：一是政府对土壤污染防治加大了政策的支持力度，近几年相关文件出台的频率逐渐提高，同时安排专项资金进行市场激励。在政策的驱动下，土壤修复市场增长迅速，并在2015年达到了新的高度。二是市场本身的作用，原位于城市区域内的工业企业大量搬迁后，其所在地块升值潜力较大，加之我国的新型城镇化和地产市场对土地的需求量大幅度上升，工业污染场地的修复和再利用，推动了该市场的增长速度。

  与大气污染和水污染治理相比，土壤污染修复更具有重投资、重技术的行业属性和隐蔽性、复杂性、长期性、累积性、不均匀性和难可逆性等特点。因此，要使这一新兴的、潜在规模巨大的市场健康有序发展，必须加强规范和引导，把土壤修复作为一种带有公益性质的良心工程来做。

  《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告no.2》称，我国耕地土壤污染治理与修复刚刚起步，发展较慢，还远未形成规模和产业化，与先行国家和地区比总体差距很大。土壤修复责任主体确定仍存在一定纠纷，盈利模式尚待进一步完善。

  　为此，业内人士建议，制定保护土壤的法律法规和相关实施细则，如尽快出台《土壤污染防治法》；建设土壤数据库、标本库；加强测土施肥、合理施用农药；推行轮作休耕制度；鼓励社会投资参与土壤污染防治及改良工作。