国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知

一、算清国家补贴政策帐，看看投资发展前景是否广大

1、电价补贴：

现在国家对光伏行业的补贴为2013年8月份出的政策，《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)，其中规定了分布式发电的补贴政策，0.42元/千瓦的价格补贴，执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准。

各省市又根据政策制定了有不同的补贴标准，基本就是：

国家补贴+省补贴+市补贴+县级补贴(后三者如果有的话)=终的光伏上网电价。

2、增值税减免：

1)增值税减半(文号：财税[2013]66号)

自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

2)小项目免增值税(文号：国家电网[2014]1515号)

自2014年10月1日至2015年12月31日，月销售额3万元以内的项目(大约200kw~250kw)免收增值税。

3)费用减免(文号：财综[2013]103号)

对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。

3、简化各种手续(文号：国能新能〔2013〕433号)

1)免办支持性文件

免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

2)一站式服务

鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程。

3)并网免费更简单

由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。

二、算清投资经济帐，看看自己投资的经济效益是否丰厚

赚多少钱看你采用什么样的售电模式，自发自用余量上网还是全额上网。

自发自用电价 = 基础电价+0.42 +地方补贴(如果有)

余电上网电价 = 0.42 +地方补贴(如果有)+当地脱硫煤电价

投资及回收情况：首先，初始投资

户用发电的价格基本在10元/w，含组件、逆变器、支架各种设备。100平米的屋顶，根据采用的组件容量、安装角度不同，安装容量有很大的区别，估计能安装10kw左右的规模。成本投入就是10万元左右。

其次，发电等效小时

看当地的光照资源。

以下举例说明，请带入当地的电价、安装容量等即可算出收益：

如果能有一年1200小时左右的等效小时，如果安装容量10kw，那年发电量就是10kw*1200小时=1.2万kwh的发电量。

如果当地补贴电价全部上网算下来能有1.18元/w，那每年收益就是1.2万kwh*1.18元/w=1.416万元。

不考虑电池衰减6年左右能收回投入的10万元成本，之后就是净收益了。

以河北为例说明家用光伏电站的收益，根据2015年12月1日公布《河北省物价局关于光伏发电项目有关电价补贴政策的通知》，光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期3年的补贴。分布式光伏的“度电补贴”金额为0.2元/千瓦时。

若在河北个人投资家用光伏电站，5年左右即可回本；而目前太阳能技术可确保电站25年寿命，等于回本后“还可净收益再赚20年”。年投资收益率超过20%，远高于余额宝。

三、算清环保治理账，看看为社会做出的贡献是否有价值

光伏不单单算经济帐，还要算环保帐，可以粗略计算“环境效益”如下：

① 每kwh电耗煤：目前我国发电耗煤为平均390g标煤/kwh (能源基础数据汇编，国家计委能源所，1999。1,p16)

② 每发1kwh电排放二氧化碳约为1.4kg

③ 每瓦光伏组件平均每年发2kwh。

④ 每瓦光伏组件平均每年相当减排二氧化碳2.8kg

按照epia的估计，光伏发电取代柴油发电机的co2减排效果为1kg/kwh；光伏并网发电的平均减排效果为0.6kg/kwh。

到2020年，全世界光伏发电的累计安装量将达到195gwp，其中大约50%为光伏并网发电。2000-2020年通过光伏发电达到的co2的减排量将是7亿吨，仅2020年当年co2的减排将达到1.64亿吨，相当于4400万辆汽车或75个大型火力发电厂的排放量，对抵制雾霾十分有效。